中國(guó)這十年|十八大以來(lái)人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型
中共中央宣傳部29日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的進(jìn)展和成就。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)汪鐵民在會(huì)上表示,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度、推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,推動(dòng)人大工作取得歷史性成就,人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。
汪鐵民從七個(gè)方面對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的進(jìn)展和成就做了具體介紹。
一是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央加強(qiáng)對(duì)人大制度建設(shè)和人大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),召開中央人大工作會(huì)議,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制。全國(guó)人大及其常委會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的要求,保證人大各項(xiàng)工作毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、貫徹、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
二是把實(shí)施憲法提高到了一個(gè)新的水平。2018年,全國(guó)人大通過了第五個(gè)憲法修正案,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)夯實(shí)法治基礎(chǔ)、匯聚磅礴力量。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,制定監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、國(guó)歌法,修改國(guó)旗法等憲法相關(guān)法,落實(shí)憲法規(guī)定的授勛、特赦等制度。調(diào)整設(shè)立全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)。有序推進(jìn)合憲性審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。以立法形式建立憲法宣誓制度、設(shè)立國(guó)家憲法日。維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,制定香港維護(hù)國(guó)家安全法,作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度等10多個(gè)決定,為“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
三是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。黨的十八大以來(lái),立法工作呈現(xiàn)任務(wù)重、覆蓋廣、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn),全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律69件,修改法律237件,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定99件,做出立法解釋9件,迄今現(xiàn)行有效法律共292件。在確保質(zhì)量的前提下,立法工作加快步伐,一批國(guó)家治理急需、人民群眾期盼的法律相繼出臺(tái)或修改完善。編撰民法典、制訂和修改國(guó)家安全法、反外國(guó)制裁法等20多部法律,國(guó)家安全法律制度體系基本形成。制定和實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障修法立法計(jì)劃,制訂和修改疫苗管理法、家庭教育促進(jìn)法,從法律制度上解決群眾關(guān)心的突出問題。制訂和修改長(zhǎng)江保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、森林法等20多部法律,初步形成生態(tài)環(huán)保法律體系,確保國(guó)家發(fā)展重大改革于法有據(jù),制定外商投資法、海南自由貿(mào)易港法,修改土地管理法、反壟斷法,以立法形式確認(rèn)和鞏固改革成果。做出約30件授權(quán)決定和改革決定,保障改革舉措有序推進(jìn)。
四是實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。十年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)共聽取審議有關(guān)監(jiān)督工作的情況的報(bào)告150多件,檢查50多部法律的實(shí)施情況,共開展專題詢問25次,專題調(diào)研43項(xiàng),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
五是更好發(fā)揮代表作用。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的35條措施,推進(jìn)代表工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,認(rèn)真辦理代表議案和建議。
六是服務(wù)國(guó)家外交大局,做好人大對(duì)外工作。以落實(shí)國(guó)家元首外交成果和共識(shí)為首要任務(wù),鞏固和深化與外國(guó)議會(huì)的友好交往,積極參加多邊議會(huì)組織活動(dòng),利用雙邊和多邊外交舞臺(tái),積極宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,生動(dòng)闡釋中國(guó)道路、中國(guó)制度等。
七是扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),全面推進(jìn)全國(guó)人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)。
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