北京市加強(qiáng)基層黨建,提升基層治理水平——多方共建共治 解決群眾難題(奮斗百年路 啟航新征程·黨旗在基層一線高高飄揚(yáng))
搭建黨建議事平臺,組織企事業(yè)單位、社會組織、居民群眾共同參與城市管理和服務(wù),一起下“繡花”功夫,讓城市生活更美好……近年來,北京市探索出一條超大型城市黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。
石油管道和空中連廊橫豎相間,鋼結(jié)構(gòu)設(shè)備與書吧、咖啡廳形成鮮明的視覺反差,走進(jìn)海淀區(qū)學(xué)院路旁的石油共生大院,工業(yè)風(fēng)格與現(xiàn)代元素融合的設(shè)計讓這里成為“網(wǎng)紅打卡地”。
2017年,海淀區(qū)學(xué)院路街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會成立?!霸邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下,石油共生大院通過院委會、督導(dǎo)組、顧問團(tuán)、社會組織、志愿者共同參與的方式,推動組織共建、協(xié)商議事和信息共享,實現(xiàn)了社區(qū)生態(tài)的重塑?!睂W(xué)院路街道黨工委書記鄭鵬說。
拆除院內(nèi)違建、騰出公共空間,設(shè)立社區(qū)議事廳、人大代表聯(lián)絡(luò)站和政協(xié)委員工作站,打造黨建空間、文化空間、養(yǎng)老空間……如今的石油共生大院,打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
目前,北京市16個區(qū)和經(jīng)開區(qū)、343個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、3400余個社區(qū)、有條件的村均建立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會,共吸納中央單位和其他駐區(qū)單位1.7萬余家,實現(xiàn)組織共建、資源共享,共同參與基層治理。
在超大型城市中,社會組織相對發(fā)達(dá)是顯著特點,如何通過黨建引領(lǐng)推動社會組織廣泛參與治理、提供服務(wù),是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的一個課題。
昌平區(qū)回龍觀、天通苑地區(qū),曾因配套服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)管理壓力大、居民歸屬感較低等問題發(fā)展受限。近年來,一條黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的大型社區(qū)治理路徑逐漸清晰。
“社會組織具有扎根社區(qū)、貼近群眾的特性,我們通過孵化培育社會組織,為社會組織參與基層治理賦能,并健全政府部門購買社會組織服務(wù)機(jī)制,鼓勵社會組織廣泛參與到公共事務(wù)和公益事業(yè)中來,取得了不錯的效果。”昌平區(qū)委社會工委委員、區(qū)民政局副局長徐湘濤說。
從日常管理到專業(yè)服務(wù),社會組織參與社會治理的廣度和深度不斷拓展。截至目前,北京市共有6.8萬家社區(qū)社會組織深度參與社區(qū)服務(wù),同時充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,推動81萬團(tuán)員常態(tài)化在社區(qū)參與志愿服務(wù)……
在東城區(qū)前門街道草廠社區(qū),“小院議事廳”則成為居民協(xié)商自治的有效載體。走進(jìn)草廠四條胡同,灰墻朱門,曲徑通幽。在老城改造與保護(hù)中,這里既保留了濃厚的歷史文化氣息,又能滿足現(xiàn)代城市居民的生活需求。如今胡同里的幸福生活,離不開“小院議事廳”的功勞。
正是在大家的共同努力下,架空線入地、燃?xì)馇懈牡入y題得以破解;院落提升改造、垃圾分類等通過議事得到順利推進(jìn);鄰里文化節(jié)、民俗運(yùn)動會等社區(qū)活動精彩紛呈……
“有了‘小院議事廳’,可以充分反映群眾的訴求,幫助解決群眾的難題?!辈輳S社區(qū)黨委書記李崢說。
近年來,北京市健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制,累計建成300個城鄉(xiāng)社區(qū)議事廳和700個樓門院(村組)治理示范點,加強(qiáng)社區(qū)黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理,實現(xiàn)居民自治與城市精細(xì)化管理的有效結(jié)合。
“以城市基層黨建為引領(lǐng),激發(fā)不同主體參與社區(qū)治理意識,就能夠促進(jìn)基層治理跟上城市發(fā)展速度、滿足居民多元化的需求。”北京市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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