財政收入企穩(wěn)回升 留抵退稅效應(yīng)顯現(xiàn)
7月14日,財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,6月份全國一般公共預(yù)算收入增長5.3%,增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。上半年,全國一般公共預(yù)算收入105221億元,其中,留抵退稅沖減收入18408億元。扣除留抵退稅因素后,上半年累計增長3.3%。隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體向好,加快推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效,6月份全國一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。上半年,實施大規(guī)模留抵退稅政策效應(yīng)集中釋放,用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢。
“相較于5月份的負(fù)增長,6月份全國一般公共預(yù)算收入增幅已由負(fù)轉(zhuǎn)正。財政收入是反映經(jīng)濟運行的重要指標(biāo)之一,透過數(shù)據(jù)可以看出,我國經(jīng)濟運行正在重回正常增長軌道。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長馮俏彬說。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為,隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn),6月份復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯現(xiàn),我國經(jīng)濟逐步恢復(fù),財政收入隨之企穩(wěn)回升,下半年經(jīng)濟形勢具有良好的社會預(yù)期。
從稅收收入看,上半年,扣除留抵退稅因素后,全國稅收收入增長0.9%,按自然口徑下降14.8%。分稅種看,國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.7%,其中,6月份下降1.1%,降幅比4月份、5月份明顯收窄,主要是工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)逐步改善。企業(yè)所得稅增長3.2%,其中,煤炭、原油等行業(yè)利潤增長帶動相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長。進口貨物增值稅、消費稅增長14.9%,主要受一般貿(mào)易進口增長等因素帶動。出口退稅比上年同期多退1913億元,增長21.2%,有力促進出口平穩(wěn)發(fā)展。
從財政支出看,上半年,全國一般公共預(yù)算支出128887億元,比上年同期增長5.9%,高于財政收入增幅。民生等重點領(lǐng)域支出得到有力保障,其中,科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、教育、社會保障和就業(yè)支出,分別增長17.3%、11%、7.7%、4.2%、3.6%。
中國財政科學(xué)研究院副院長邢麗認(rèn)為,上半年的財政支出保持穩(wěn)定增長,重點領(lǐng)域支出得到有效保障,表明在財政收入壓力較大的情況下,各級財政部門聚焦“六穩(wěn)”“六?!币?,加強支出預(yù)算執(zhí)行管理,積極盤活財政存量,保障民生等重點支出需要。
“從后期走勢看,隨著國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟有望持續(xù)回升向好,在此基礎(chǔ)上,預(yù)計財政收入將逐步回升。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示。
實施大規(guī)模增值稅留抵退稅,是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵舉措。統(tǒng)計顯示,4月1日至6月30日,全國共為186.5萬戶納稅人辦理留抵退稅17222億元,加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅政策1233億元,上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶,已達(dá)去年全年辦理退稅規(guī)模的2.9倍。
“總體看,4月份以來留抵退稅政策實施有力,助企紓困成效顯現(xiàn)。”財政部稅政司副司長魏巖說,通過落實落細(xì)大規(guī)模留抵退稅政策,有效緩解了企業(yè)資金壓力,為企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造注入現(xiàn)金活水,為穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)提供強勁動力,對提振市場主體信心、擴大消費投資、增強發(fā)展內(nèi)生動力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要作用。
專項債券是落實積極財政政策的重要抓手,在帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤等方面發(fā)揮著重要作用。2022年我國安排新增專項債券額度3.65萬億元,保持較高規(guī)模。按照國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施要求,各地加快發(fā)行使用節(jié)奏。
統(tǒng)計顯示,截至6月末,各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元?!?022年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢,比以往年度大幅提前,體現(xiàn)了積極財政政策靠前發(fā)力的要求?!必斦款A(yù)算司一級巡視員兼政府債務(wù)研究和評估中心主任宋其超說,已發(fā)行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目。
馮俏彬認(rèn)為,今年以來,積極財政政策持續(xù)發(fā)力,全力穩(wěn)增長、??挂?,“展望下半年,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤仍然需要財政政策助力”。
“總體而言,留抵退稅、中小微企業(yè)減免稅費、專項債券等一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),政策措施將帶動下半年經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)?!崩钚窦t說。
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