“利用他們的絕望來賺錢!”這些行業(yè)是美國少數(shù)族裔被強迫勞動的重災(zāi)區(qū)
被稱為“人權(quán)黑洞”的“黑監(jiān)獄”、慘遭虐待的童工、時至今日仍然猖獗的人口販運……在美國宣告廢除奴隸制150年后的今天,嚴重的強迫勞動現(xiàn)象依然在美國的土地上存在著。當(dāng)以“自由燈塔”和“人權(quán)捍衛(wèi)者”自居的美國在絞盡腦汁地編造中國新疆存在所謂“強迫勞動”的“悲情敘事”時,卻對自己國土上真實存在的問題視而不見,這無疑再次清楚地表明美國對基本人權(quán)的真實態(tài)度。
每周被迫工作超過87小時,每挖滿一桶洋蔥只賺20美分……海外移民勞工的“美國噩夢”
7月4日美國“獨立日”當(dāng)天,美總統(tǒng)拜登發(fā)布了這樣一條推文,稱美國是“唯一一個建立在人人生而平等理念上的國家”,此話難免讓人笑掉大牙:強迫勞動這一當(dāng)年奴隸制留下的丑陋遺產(chǎn)至今仍深深地根植于美國社會,唯一不同的是,受害者從當(dāng)年的黑人奴隸變成了少數(shù)族裔和海外移民勞工。和一百多年前一樣,他們?nèi)匀辉馐苤鴼埧岬姆侨说来觯ú⒉幌抻陂L時間的勞動、微薄可憐的薪水,以及監(jiān)禁、性騷擾等各種各樣的虐待。
美國丹佛大學(xué)網(wǎng)站曾刊文披露,目前美國至少有50多萬人生活在現(xiàn)代奴隸制下并被強迫勞動。美國強迫勞動現(xiàn)象無處不在,在家政、農(nóng)業(yè)種植、旅游銷售、餐飲行業(yè)、醫(yī)療和美容服務(wù)等23個行業(yè)或領(lǐng)域,販賣勞動力現(xiàn)象尤為突出。美國是強迫勞動、奴役受害者的來源國、中轉(zhuǎn)國和目的地國,合法和非法行業(yè)都存在販賣人口情況,每年從境外販賣至全美從事強迫勞動的人口多達10萬人。
根據(jù)《2021年美國侵犯人權(quán)報告》,由于美國移民政策收緊、國內(nèi)監(jiān)管不力,針對移民的人口販運和強迫勞動現(xiàn)象加劇。該報告援引美司法部2021年11月資料指出,在一起人口販運案件中,幾十名來自墨西哥和中美洲的工人被販運至美國南佐治亞州農(nóng)場,在惡劣條件下被非法監(jiān)禁和強迫勞動。這些“現(xiàn)代奴隸制”的受害者在持槍者的監(jiān)控之下,被迫徒手挖洋蔥,每挖滿一桶洋蔥只能得到20美分的報酬,其中“至少兩人死亡,一人被多次性侵”。
也是在2021年,媒體披露,上百名印度工人被誘騙到美國新澤西州建設(shè)大型印度教寺廟,并且“每周被迫工作超過87小時,每小時收入僅1.2美元,遠低于美相關(guān)州法律規(guī)定的最低薪資”。
除了艱苦的勞動條件,嚴酷管理、沒收證件、限制自由更是這些強迫勞動案件的“標(biāo)準配置”,而這些被曝光的人間慘劇只是美國的強迫勞動和系統(tǒng)性侵犯勞工權(quán)利現(xiàn)象的冰山一角。據(jù)美國公益組織“北極星”統(tǒng)計,從2007年底至2019年,該組織共報告人口販運案件63380起,涉及受害者134332人。美國所有州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)都報告了強迫勞動和人口販運案件。
被販賣人口中的大部分人都是強迫勞動的受害者。“北極星”發(fā)布的一份《現(xiàn)代奴隸制分類研究》的報告是美國有史以來匯編并公開分析的最大的人口販運數(shù)據(jù)集之一。該報告顯示,被販運的人口被以不同的形式剝削,從陪護服務(wù)中的性交易,到販賣的農(nóng)場勞工,再到童工,該報告所能確定的人口販賣類型共多達25種。其他侵權(quán)行為還包括工資和工時違規(guī)、合同違規(guī)、性騷擾、歧視、不安全的工作條件等。
最可怕的是,據(jù)“北極星”組織預(yù)測,由于對上述問題的漠視,美國可能還有大量人口販運和強迫勞動的案件沒有上報,被掩藏在黑暗中。
哪些行業(yè)是美國少數(shù)族裔被強迫勞動的重災(zāi)區(qū)?
國際勞工組織衡量強迫勞動的指標(biāo)包括乘人之危、欺詐、限制行動自由、隔絕、身體性暴力、恐嚇和威脅、扣壓身份證件、拖扣工資、債役、被迫過度加班等。根據(jù)美國憲法,除監(jiān)獄以外的強迫勞動皆為非法。美國國土安全部表示,發(fā)現(xiàn)多個行業(yè)存在非法強迫勞動,包括人口販運下的性服務(wù)、家政、農(nóng)業(yè)、血汗工廠等。
強迫勞動發(fā)生率最高的行業(yè)是人口販運下的性服務(wù)業(yè):外來移民或被販賣的人口被不法分子以虛假的有酬工作為誘餌騙到美國,一旦他們到達目的地,便被迫充當(dāng)性工作者。
家政服務(wù)是美國強迫勞動發(fā)生率第二高的行業(yè)。由于對家政工人缺乏法律保護,且沒有監(jiān)督機構(gòu),在美國剝削家政工人十分容易。根據(jù)美國《全國勞動關(guān)系法》(NRLA),家政工人不被視為雇員,這限制了他們要求更高工資和更好醫(yī)療待遇的權(quán)利。而美國移民政策在間接支持強迫勞動方面也起到了“重要作用”,因為法律規(guī)定,由雇主帶至美國的家政工人必須留在原雇主處,否則將被驅(qū)逐出境。該規(guī)定往往導(dǎo)致工人不敢舉報雇主的虐待行為,任由雇主宰割。
“北極星”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在家政服務(wù)行業(yè),受害者可能每天被迫工作12-18個小時,很多人甚至幾乎沒有報酬。此外,他們還可能經(jīng)歷與外界隔離、監(jiān)禁、性騷擾、監(jiān)控等許多虐待。另據(jù)美國城市研究所和美國東北大學(xué)2014年一份報告顯示,71%的強迫勞動受害者在到達美國時擁有合法簽證,其中超過三分之一的受害者被迫成為家庭傭人。
除了服務(wù)業(yè),美國農(nóng)業(yè)部門的情況也不樂觀。目前,美國《全國勞動關(guān)系法》不保護農(nóng)場工人,從而剝奪了其組織和形成工會的權(quán)利?!豆絼诠?biāo)準法》(FLSA)和《職業(yè)安全與健康法案》(OSHA)規(guī)定,農(nóng)場工人最低工資及工作場所須有安全保護措施,但這些規(guī)定的執(zhí)行力度嚴重不足。
此外,《公平勞工標(biāo)準法》不保護農(nóng)場工作人員的加班費。許多農(nóng)場工人非法進入美國后,在被迫無薪工作等惡劣情況下也無法尋求幫助,或者因為擔(dān)心被驅(qū)逐出境,而不敢于維護自己的正當(dāng)權(quán)利。所有這些因素導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)工人生活在貧窮和無力抗?fàn)幍臓顩r下。
從玉米地,到橘子園,再到奶牛場,美國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的強迫勞動現(xiàn)象無處不在?!盁煵莸茸魑镄枰芗蛣趧?,這使在這一領(lǐng)域工作的人群更容易被強迫勞動或被剝削”,煙草是“北極星”報告中經(jīng)常提到的一個關(guān)鍵詞,與煙草相關(guān)的案件占所有人口販運下的農(nóng)業(yè)強迫勞動案件中的10%,此外,在橘子、西紅柿和草莓的種植中,強迫勞動也十分常見。
“資本家利用他們的絕望來賺取錢財”
美國在壓迫少數(shù)族裔和外來移民強迫勞動的歷史可謂劣跡斑斑。從1619年接收首批奴隸至1865年美國廢除奴隸制,美洲大陸的南方種植園成為黑人等少數(shù)族裔從事強迫勞動的主要場所。為了擴大棉花生產(chǎn),南方種植園主們引入大量奴隸進行強迫勞動。以南卡羅來納州為例,其內(nèi)陸棉花種植區(qū)的奴隸從1790年的2.1萬人增至1810年的7萬人,其中新從非洲引進的奴隸達1.5萬名。到1830年,全美國有約100萬人種植棉花,其中大多數(shù)是奴隸。
為了保證充足的勞動力,即便在1783年至1808年禁止國際奴隸貿(mào)易期間,美國貿(mào)易商依然通過各種手段將約17萬名奴隸運至美國,這一數(shù)字是1619年以來北美進口奴隸總數(shù)的三分之一。
到了現(xiàn)代社會,拉美裔、非洲裔、亞裔等少數(shù)族裔是強迫勞動受害的“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)“北極星”報告的案例,以農(nóng)業(yè)勞動力販賣中的受害者為例,其中大部分是拉丁美洲的男性移民勞工,大多來自墨西哥和中美洲,而排在第二位的是來自南非的男性。
美國明尼蘇達州華僑華人社團聯(lián)合會主席顏炳文對《環(huán)球時報》記者表示,美國社會長期以來存在對非法移民和難民尤其是墨西哥等國的非法移民的廣泛剝削和壓迫。“由于他們沒有公民身份,無法在一個全新的社會中找到一份體面的工作,所以他們不得不在最底層接受資本家的剝削?!彼硎?,“資本家利用他們的絕望來賺取錢財,他們做的是美國人最不愿意做的、勞動強度最大的工作。”
2014年,危地馬拉的一個“蛇頭”曾宣傳稱,只要15000美元就可以讓孩子在美國學(xué)習(xí)、工作和過上美好的生活,未來當(dāng)他們在美國有足夠的儲蓄時再償還這筆錢。然而,據(jù)美國媒體PBS報道,后來這批懷抱著“美國夢”的危地馬拉孩子卻被販賣到了俄亥俄州的農(nóng)場,他們不得不像奴隸一般工作以償還債務(wù)。
亞裔也不能從強迫勞動和隱形的剝削中幸免于難。紐約布魯克林唐人街的中國餐飲協(xié)會前主席唐先生在采訪中告訴《環(huán)球時報》記者,很多亞裔第一代移民在美國從事家政或按摩工作,這些都是強迫勞動和剝削的重災(zāi)區(qū)。缺乏強有力的監(jiān)管機構(gòu)和法律保護使得雇主非常容易剝削工人,工人們經(jīng)常不得不日以繼夜的工作,卻沒有應(yīng)有的福利和保障。
顏炳文認為,后疫情時代,少數(shù)族裔在工作場所遭遇的歧視也許會更加嚴重。由于不愿看到華裔美國人面對越來越多的不公平和危險,顏炳文所在的華人華僑聯(lián)盟近期組織了不少講座與座談會,鼓勵美國的少數(shù)族裔大聲主張自己的權(quán)益。他表示,現(xiàn)在美國少數(shù)族裔在工會、行業(yè)協(xié)會中的聲音很小,這使得他們很難捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
美國強迫勞動現(xiàn)象之所以難以禁絕,一方面是因為利潤豐厚,另一方面是由于美國立法不力和執(zhí)法效率低下。公開資料顯示,國際勞工組織8個核心公約,美國僅批準了2個,遠少于英國(批準8項)、法國(批準8項)、德國(批準8項)、日本(批準6項)等西方國家,甚至少于長期被美國以“人權(quán)”為由批評的古巴(批準7項)、伊朗(批準5項)。
美國不批準這些公約的理由是——只要國際公約與美國聯(lián)邦或州的法律有沖突,那么就不批準該國際公約。由此可想而知,在美外國勞工的權(quán)益更加難以保障,但美國政府對此熟視無睹,絲毫沒有改變的跡象。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員賈春陽對《環(huán)球時報》記者表示,美國在強迫勞動問題上有劣跡斑斑的歷史與現(xiàn)實,卻對自己的問題視而不見,反而不斷拋售涉疆“強迫勞動”謊言,借機對中國搞政經(jīng)制裁、外交圍攻和戰(zhàn)略遏壓。美國的做法不僅顯示出其對人權(quán)的漠視態(tài)度,也是對中國的惡意打壓,暴露了其一貫的霸權(quán)主義和強權(quán)政治作風(fēng),理應(yīng)遭到國際社會的共同反對。
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