國際觀察丨拜登中東之行成果寥寥
隨著在沙特阿拉伯西部海濱城市吉達(dá)召開的“安全與發(fā)展”峰會16日閉幕,拜登就任美國總統(tǒng)以來的首次中東之行結(jié)束。在以色列被網(wǎng)民吐槽,在巴勒斯坦遭民眾抗議,在沙特受記者質(zhì)問,拜登的訪問平淡收場。
分析人士指出,拜登出訪前曾高調(diào)宣稱將開啟美國和中東關(guān)系“新篇章”,但結(jié)果卻是接連碰壁,沒有多少實質(zhì)成果。中東政治氣候已發(fā)生巨大變化,追求和平與發(fā)展成為地區(qū)主流,中東各國與固守霸權(quán)思維的美國分歧明顯,拜登訪問不受歡迎、成果寥寥不足為奇。
分歧明顯
拜登訪問中東第一站是美國在該地區(qū)最堅定的盟友以色列。訪問期間,拜登與以色列總理拉皮德簽署了聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)“兩國牢不可破的紐帶”及“美國對以色列安全的持久承諾”。聲明說,美國將動用其“國家力量的所有要素”來確保伊朗不能獲得核武器,并承諾與其他伙伴合作應(yīng)對伊朗“侵略和破壞穩(wěn)定的活動”。但以色列對此并不“買賬”。據(jù)以色列《耶路撒冷郵報》報道,拉皮德要求為伊朗重返伊核協(xié)議談判設(shè)立截止日期,而拜登表示拒絕。
耶路撒冷戰(zhàn)略與安全研究所所長埃弗拉伊姆·因巴爾說,聯(lián)合聲明缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。“問題的關(guān)鍵是美國將在伊朗問題上做些什么,這是以色列最關(guān)心的。雖然公開表態(tài)中,美以在竭盡全力表明沒有分歧,但雙方的分歧顯而易見?!?/p>
在巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū),巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯會見了來訪的拜登,然而巴美并未發(fā)表聯(lián)合聲明。巴勒斯坦總統(tǒng)顧問馬吉迪·哈利迪透露,巴美雙方在阿巴斯和拜登會晤前幾個小時仍在就聯(lián)合聲明事進(jìn)行溝通,但終因分歧過多而放棄。
巴勒斯坦比爾宰特大學(xué)教授阿里·賈巴維認(rèn)為,巴以問題并不是拜登此訪優(yōu)先事項,拜登訪問巴勒斯坦更像為了完成一項“政治任務(wù)”。巴勒斯坦政治分析家穆斯塔法·易卜拉欣說,拜登此訪目的是為11月美國中期選舉造勢,根本不會提出任何有關(guān)解決巴以問題的新思路。
分析人士指出,美方將伊朗核問題、巴以問題等當(dāng)作“棋子”和“籌碼”,用以實現(xiàn)其維持霸權(quán)、攪動地區(qū)局勢、服務(wù)國內(nèi)政治的一己私利,與以巴領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生分歧自然在意料之中。
不受歡迎
借助訪問沙特和出席沙特吉達(dá)“安全與發(fā)展”峰會來“求油”并籌劃中東“小圈子”是拜登此行重點。外界分析,拜登政府希望沙特等海灣產(chǎn)油國增產(chǎn)以壓低國際油價,緩解美國國內(nèi)通脹壓力,助力中期選舉。此外,美國企圖在中東拉幫結(jié)派、打造“中東版北約”、遏制伊朗和俄羅斯等國的意圖也很明顯。
然而,沙特王儲穆罕默德在吉達(dá)峰會發(fā)言中,對增產(chǎn)石油問題含糊其辭,表示沙特“有能力”提升石油產(chǎn)能至日均1300萬桶,但暫時沒有額外的能力將原油產(chǎn)量繼續(xù)提高。而對于拜登希望拉攏中東國家對抗伊朗、俄羅斯等國的意圖,參加峰會的各國領(lǐng)導(dǎo)人均未有明確回應(yīng)。
浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院院長馬曉霖指出,拜登政府上任已將近一年半,中東訪問姍姍來遲,時間和空間都排在歐洲和亞太之后,沒人相信他重視中東。加之美國相對實力下降,對中東投入減少并多次在中東制造事端后全然抽身離去,使得中東國家對美信任度大為降低。
北京語言大學(xué)中東學(xué)院副教授王光遠(yuǎn)認(rèn)為,多年來,美國為了實現(xiàn)在中東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全利益最大化,利用軍事打擊、人權(quán)外交和所謂“顏色革命”等多種手段,故意制造對抗,攪動地區(qū)局勢,甚至顛覆中東國家政權(quán),令地區(qū)國家陷入安全困境,給該地區(qū)造成嚴(yán)重傷害。如今,追求和平發(fā)展已成為地區(qū)主流,美國在中東地區(qū)的信譽正在走向破產(chǎn),地區(qū)國家與美國之間的戰(zhàn)略互信不斷減少,沙特等中東國家的戰(zhàn)略自主意識和能力不斷增強(qiáng),不愿再以犧牲自身發(fā)展來做服務(wù)美國利益的代理人。
沙特媒體報道,在拜登與沙特王儲穆罕默德會晤中,穆罕默德告誡拜登,每個國家都有各自的價值觀,將自己的價值觀強(qiáng)加于別國的行為只會適得其反,美國在伊拉克和阿富汗推行美式價值觀失敗即為明證,“沙特不歡迎美國的價值觀外交”。(參與記者:王卓倫、柳偉建、王海洲)
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