看溫州洞頭解鎖海島漁村“共富密碼”
鹿西村,位于溫州市洞頭區(qū)鹿西鄉(xiāng)西南側(cè),村域面積3.2平方公里,全村人口915戶、3218人,村黨總支下設(shè)2個(gè)黨支部,有黨員68名。2021年,該村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約224萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定在100萬(wàn)元以上,農(nóng)村居民人均可支配收入約4.1萬(wàn)元。
鹿西村先后獲評(píng)浙江省全面小康建設(shè)示范村、市文明村、市漁業(yè)強(qiáng)村等榮譽(yù)。作為傳統(tǒng)的漁業(yè)村,鹿西村村民祖祖輩輩浪里來(lái)雨里去,唯有從海上討生活;而如今,海島的群眾有了更多“生活方式”和“賺錢(qián)門(mén)路”,游客吃上黃魚(yú)宴、漁民吃上“旅游飯”,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破百萬(wàn),“產(chǎn)村人”深度融合,“共富路”越走越寬。那么,海島漁村迭代升級(jí)的“共富密碼”又是什么呢?
洞頭區(qū)鹿西鄉(xiāng)鹿西村
從原來(lái)的離島閉塞小漁村,到現(xiàn)如今的旅游熱土;從原來(lái)的單一漁業(yè),到如今的“漁旅融合”多元發(fā)展;從原來(lái)的滯后民生環(huán)境,到如今的小康生活……鹿西村始終聚焦黨建引領(lǐng)、立足實(shí)際、堅(jiān)持定力、堅(jiān)守特色,一張藍(lán)圖繪到底,持續(xù)做大做強(qiáng)“海”的文章,不斷深化“漁旅融合”發(fā)展,走好海島漁村“共富路”,全力建設(shè)主客共享的花園漁村。
鹿西的民宿
向海而興
挖掘沿海資源向藍(lán)色產(chǎn)業(yè)要效益
海島鹿西的發(fā)展,始終離不開(kāi)“?!?,繞不過(guò)“漁”字。1986年,洞頭第一對(duì)鋼質(zhì)雙拖漁輪誕生于鹿西村,而后捕撈漁業(yè)逐步壯大,鼎盛時(shí)期捕撈船只數(shù)量達(dá)到了200余艘。捕撈漁業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題,漁船股份重組、海漁事糾紛調(diào)解等等。立足漁業(yè)發(fā)展的需求,鹿西村以黨員紅老大領(lǐng)銜示范,聯(lián)合海事法庭、鄉(xiāng)司法所、基層漁業(yè)組織創(chuàng)設(shè)村級(jí)漁業(yè)管理服務(wù)站,創(chuàng)新“紅老大調(diào)解站”“船賬村代理”等服務(wù)載體,為漁船主提供法律服務(wù)、漁業(yè)安全管理服務(wù)、漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容,在每年可為村集體帶來(lái)管理服務(wù)費(fèi)收入15萬(wàn)元以上且有效保障了漁區(qū)的安全穩(wěn)定。
鹿西的“船老大調(diào)解站”
2015年,鹿西村抓住捕撈漁業(yè)政策的調(diào)整及海洋資源生態(tài)修復(fù)的契機(jī),積極謀劃漁業(yè)可持續(xù)“轉(zhuǎn)型”,主動(dòng)對(duì)接“溫商回歸”項(xiàng)目招引契機(jī),實(shí)行養(yǎng)殖海域有償使用,讓黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范作用,推動(dòng)落地村內(nèi)首家大黃魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目,邁出了漁業(yè)“捕養(yǎng)”共榮的第一步。目前,村內(nèi)現(xiàn)有落戶大黃魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)2家,先后帶動(dòng)了90余名退漁漁民、在家漁嫂實(shí)現(xiàn)就業(yè),人均年工資達(dá)到了7萬(wàn)元以上。2020年,黃魚(yú)島智能漁城項(xiàng)目獲評(píng)浙江省農(nóng)民創(chuàng)富大賽唯一金獎(jiǎng),2021年成為省級(jí)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”示范項(xiàng)目。
生態(tài)智能漁城項(xiàng)目
同時(shí),大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù),通過(guò)向上爭(zhēng)資、社會(huì)籌資等方式先后投入200余萬(wàn)元建成漁用補(bǔ)曬網(wǎng)場(chǎng)、漁具房等一批漁業(yè)配套設(shè)施,有效保障了漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,村集體每年可通過(guò)租金和海域使用實(shí)現(xiàn)增收13萬(wàn)余元。此外,該村統(tǒng)籌盤(pán)活村集體閑置資金,主動(dòng)作為、積極服務(wù),在合理規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動(dòng)閑置資金的最大化效用,與農(nóng)商銀行合作設(shè)立村級(jí)漁業(yè)扶持基金,與有需求的漁船主洽談資金服務(wù),向漁船及漁業(yè)配套企業(yè)發(fā)放靈活貸款,從而實(shí)現(xiàn)村集體增收10萬(wàn)元以上。
伴海而建
開(kāi)展環(huán)境整治向蔚藍(lán)大海要風(fēng)景
自古以來(lái),人們對(duì)于傳統(tǒng)漁村環(huán)境的印象,往往都是漁具亂堆放、空氣中彌漫著魚(yú)味的地方。而作為傳統(tǒng)漁業(yè)村,鹿西村一直在尋求著改變。
2017年,鹿西鄉(xiāng)成為首批省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建單位,鹿西村成為了鹿西鄉(xiāng)省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的核心區(qū)域。正是利用這樣千載難逢的機(jī)會(huì),不僅讓鹿西村改變了“面子”,更是提升了鹿西村民生幸福的“里子”。鹿西村組建工作攻堅(jiān)專(zhuān)班,大力推進(jìn)入城口景觀提升、海景步行街改造、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等3大類(lèi)12項(xiàng)工程落地,為漁村的更新迭代注入了“新色彩”。
環(huán)境綜合整治后的海景步行街
2019年,鹿西棲鹿灣人工沙灘修復(fù)工程建成投用。曾經(jīng)的砂石灣一躍變成了金沙灘,成了海島群眾親海嬉戲的“游樂(lè)園”。盛夏時(shí)節(jié),海景街民房的海藍(lán)色與金沙、碧海、紅帆相得益彰,使得海島韻味更足。
如今,走在鹿西街頭,“環(huán)境差”“秩序亂”“行路難”“排污不暢”等長(zhǎng)期困擾鹿西群眾生活的“頑疾”已成過(guò)往,夜晚的海景街成了群眾熱鬧去處,環(huán)鹿棲灣的亮化彩燈讓鹿港小鎮(zhèn)煥發(fā)出了新的活力,漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“漁味”漸濃,“花園漁村”畫(huà)卷已徐徐展開(kāi)。
棲鹿灣人工沙灘
依海而旅
大力發(fā)展“海宿”向旅游產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿?/strong>
鹿西鄉(xiāng)地處東海之濱,但海島自然資源的獨(dú)特性與海島基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性成為海島發(fā)展的核心關(guān)鍵。2015年,鹿西鄉(xiāng)開(kāi)啟了“漁旅融合、離島慢城”的建設(shè)征程,東山坪露營(yíng)平臺(tái)、南岸線步道等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施上馬實(shí)施。站在跨越發(fā)展的路口,鹿西村“兩委”班子始終堅(jiān)信“產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)村富民的基底”,緊緊依托碼頭港口的優(yōu)勢(shì)條件,大力倡導(dǎo)“漁旅融合”示范發(fā)展,引導(dǎo)群眾利用自家閑置住房開(kāi)辦了全鄉(xiāng)第一家漁家民宿,實(shí)現(xiàn)了漁村民宿發(fā)展的破荒。
民宿一條街
2017年,在小城鎮(zhèn)環(huán)境整治的推動(dòng)下,鹿西鄉(xiāng)海景步行街應(yīng)運(yùn)而生,海島環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的提升,讓群眾增強(qiáng)了旅游創(chuàng)業(yè)致富的信心,沿街的群眾紛紛利用自家的房屋改造成海島民宿,海島漁村旅游的獨(dú)特性也吸引一批批的城里人走進(jìn)來(lái)、住下來(lái)。同時(shí),依托區(qū)鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì),成立了“海霞匯客宿”民宿發(fā)展聯(lián)盟,推出沙灘音樂(lè)會(huì)、東海黃魚(yú)節(jié)等旅游人氣活動(dòng),打造特色“黃魚(yú)宴”餐飲,形成黨員示范、抱團(tuán)發(fā)展的發(fā)展合力,擦亮鹿西原生態(tài)海島旅游品牌。
鹿西首屆東海黃魚(yú)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)
如今,全村已有47家漁家民宿、600余張床位,漁家樂(lè)6家,伴手禮展銷(xiāo)店3家,旅游服務(wù)社1家,旅游從業(yè)村民達(dá)350人以上,創(chuàng)成了市級(jí)民宿集聚村,木子里、曼步鹿港、壹家等一批網(wǎng)紅民宿納入市級(jí)職工療休養(yǎng)基地,民宿主年均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。2020年,全村實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2600萬(wàn)元,村集體通過(guò)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年增收10萬(wàn)元以上。
民宿
原本賦閑在家的石獻(xiàn)珠當(dāng)起了民宿“老板”,有了自己的“生意經(jīng)”,一年的收入可達(dá)30萬(wàn)元以上。48歲的趙海濱原本在溫州從事裝修行業(yè),在家鄉(xiāng)發(fā)展熱潮的感引下,夫妻二人回鄉(xiāng)辦起了民宿,“以前一家人為謀生要離鄉(xiāng)背井,現(xiàn)在在家門(mén)口就可以賺錢(qián)了,而且收入還很不錯(cuò),幸福生活就在眼前?!薄俺抢锶讼聛?lái)、農(nóng)村人回來(lái)、游客住進(jìn)來(lái)、百姓腰包鼓起來(lái)”的愿景正成為現(xiàn)實(shí)。
望海而居
加大民生投入向花園漁村要幸福
2015年,鹿西鄉(xiāng)緊緊抓住“農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)提升行動(dòng)”契機(jī),積極對(duì)接區(qū)級(jí)資源資金,啟動(dòng)全市首家離岸海島農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)。建設(shè)初期,碰到了原經(jīng)營(yíng)戶不同意、建成后如何運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。村“兩委”成立專(zhuān)班工作組,通過(guò)一一走訪原經(jīng)營(yíng)戶做思想工作、洽談合作運(yùn)營(yíng)事宜,3天之內(nèi)敲定了前期工作,項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。2016年,全鄉(xiāng)首家煥然一新的農(nóng)貿(mào)超市開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),讓老百姓切實(shí)享受到了城市超市購(gòu)物的便利。
離岸海島農(nóng)貿(mào)超市
“在離島漁村能有這樣的農(nóng)貿(mào)超市,想吃點(diǎn)就買(mǎi)點(diǎn)啥,以前想都不敢想,真好!”村里的陳阿姨笑著說(shuō),說(shuō)不完不忘點(diǎn)個(gè)贊?!霸诟纳泼裆鷹l件的同時(shí),我們村里還能通過(guò)資金入股分紅、場(chǎng)地租金等途徑為村集體獲得年穩(wěn)定增收20多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了共贏?!甭刮鞔妩h支部書(shū)記陳余飛說(shuō)道。
首家海島百姓書(shū)屋
鹿西村文化禮堂“我們的節(jié)日-愛(ài)老敬老”活動(dòng)
近年來(lái),鹿西村堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基”工程,扎實(shí)推進(jìn)“共享社·幸福里”建設(shè),全面鋪開(kāi)“黨建連心·鄰里守望”行動(dòng),探索“五步五事”治村工作法,建立“一鹿有你”議事會(huì)、“鹿力同心”微網(wǎng)格、“船老大”調(diào)解室、“漁小二”便民服務(wù)等漁村治理實(shí)踐載體,突出群眾共謀共治共享,先后投入300萬(wàn)元建成了首家海島百姓書(shū)屋、黨建廣場(chǎng)提升工程等一批民生設(shè)施項(xiàng)目,有效改善海島人居環(huán)境。利用村集體資金及鄉(xiāng)賢捐助資金成立扶貧助學(xué)基金,建立助學(xué)訂單,2021年投入6萬(wàn)元扶助低收入農(nóng)戶學(xué)生。常態(tài)化開(kāi)展老年人關(guān)愛(ài)活動(dòng),建立老年人關(guān)愛(ài)基金,通過(guò)舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、發(fā)放重陽(yáng)節(jié)福利、走訪慰問(wèn)等方式,切實(shí)提高老年人獲得感、幸福感。
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