這份“聯(lián)合新聞聲明”透露出哪些信息?
這幾天,北京,迎來一位老朋友。
7月25日至26日,應(yīng)習(xí)近平主席邀請,印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多訪問中國。會談后,雙方發(fā)布了兩國元首會晤聯(lián)合新聞聲明。其中,有這樣一句話:
兩國元首認(rèn)為,中印尼關(guān)系具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)全球影響,同意確立共建中印尼命運共同體的大方向。
這是佐科總統(tǒng)此訪達(dá)成的最重要的政治成果。這既是兩國元首層面的共識,也是世界范圍內(nèi)發(fā)展中大國互動的樣板。
命運與共的關(guān)系如何成就,又有怎樣的深刻內(nèi)涵,就貫穿于這份聯(lián)合新聞聲明的字里行間。
聯(lián)合新聞聲明提到:
印尼預(yù)祝中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會圓滿成功,引領(lǐng)中國向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。中國預(yù)祝印尼順利實現(xiàn)2045年建國百年成為發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。
兩國元首,默契地預(yù)祝彼此實現(xiàn)中長期國家戰(zhàn)略目標(biāo)。這種默契,源于兩國元首的頻密互動。
2014年11月,就任印尼總統(tǒng)還不到一個月的佐科就動身前往北京參加亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。會議前,習(xí)近平主席會見佐科總統(tǒng)。
當(dāng)時,習(xí)近平主席提到,“佐科總統(tǒng)提出的建設(shè)海洋強國理念和我提出的建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路倡議高度契合,我們雙方可以對接發(fā)展戰(zhàn)略?!?/p>
理念相通,中國人一般會用一個詞形容這樣的關(guān)系——知己。
事實上,早在2013年,習(xí)近平當(dāng)選國家主席后首次訪問東南亞國家,首站,就選在印尼。在印尼國會發(fā)表演講時,習(xí)近平主席就用一句“海內(nèi)存知己,天涯若比鄰”,作為中印尼兩國交往的注腳。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平告訴譚主,佐科總統(tǒng)在參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時,習(xí)近平主席同佐科總統(tǒng)進行了交流,其中就提到了推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而在佐科總統(tǒng)任上,印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大幅度的發(fā)展。
志合,足以跨越山海。
4個多月后,2015年3月,佐科總統(tǒng)來華進行國事訪問并出席博鰲亞洲論壇2015年年會。在與習(xí)近平主席的會談中,佐科總統(tǒng)表示,期待習(xí)近平主席出席萬隆會議60周年紀(jì)念活動。
習(xí)近平主席于1個月后前往印尼赴約。在佐科總統(tǒng)的邀請下,習(xí)近平主席第一個走上講臺,在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議全會上發(fā)表講話。
兩國元首互訪如此頻繁,實屬罕見。佐科總統(tǒng)上任以來,5次訪華或來華參會,習(xí)近平主席同他8次會晤。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,習(xí)近平主席又6次同佐科總統(tǒng)通電話。
此次應(yīng)習(xí)近平主席邀請,訪問中國,更是讓佐科總統(tǒng)成為北京冬奧會后中方接待的首位外國元首。這份邀約的分量,不一般。
而此次佐科總統(tǒng)訪華,更是達(dá)成了沉甸甸的政治成果——同意確立共建中印尼命運共同體的大方向。
早在2013年,習(xí)近平主席就提出了構(gòu)建人類命運共同體,在中國周邊,尤其是東盟國家中,已經(jīng)有一些先行先試的案例——中國同柬埔寨、老撾都簽署了構(gòu)建命運共同體的行動計劃。
而印尼此次與中國達(dá)成共識,則成為東盟國家中首個同中國構(gòu)建命運共同體的海上國家。從陸地到海洋的跨越,讓命運共同體的理念在亞太區(qū)域走向縱深。
而命運共同體的理念正是習(xí)近平外交思想的精髓,對彼此思想的理解和認(rèn)可是互動的高層境界,這足以體現(xiàn)元首外交在國家交往中,把舵引向的作用。
有了航向,中印尼命運與共的大船,才能劈波斬浪。
會談中,習(xí)近平主席用四句話,對中印尼兩國命運休戚相關(guān)作了總結(jié):
發(fā)展階段相似
共同利益相連
理念道路相通
前途命運攸關(guān)
中國和印尼,作為全球第一大與第三大發(fā)展中國家,從歷史上看,中印尼兩國有著反抗殖民主義、反侵略的共同經(jīng)歷;從現(xiàn)實來說,也有著通過工業(yè)化、現(xiàn)代化來實現(xiàn)強國的夢想。
相似的經(jīng)歷和同頻的發(fā)展進程,在眼下,也讓兩國擁有相近的治國理政方略。
減貧,就是其中一項。
聯(lián)合新聞聲明中提到:
雙方將擴大發(fā)展融資合作,加強農(nóng)業(yè)、減貧、糧食安全等領(lǐng)域合作。
作為世界上第四人口大國,印尼目前仍有2000多萬的貧困人口。
佐科總統(tǒng)曾在發(fā)表國情咨文時承諾,政府努力使所有印尼人都能享受到國家的發(fā)展成果和社會正義,以及感受到作為印尼人的自豪感,包括居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾。
發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享,也正是中國始終堅持的理念與方針。
2013年以來, 脫貧攻堅被擺在治國理政突出位置,中國開展的脫貧攻堅戰(zhàn),使得現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。2021年2月,習(xí)近平主席莊嚴(yán)宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。
就在1個多月后,習(xí)近平主席同佐科總統(tǒng)通話,佐科特別祝賀中國在脫貧攻堅和經(jīng)濟發(fā)展方面取得巨大成就,為包括印尼在內(nèi)的地區(qū)國家發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。并表示,印尼希望學(xué)習(xí)借鑒中國有關(guān)經(jīng)驗。
對待貧困問題,只是中國和印尼志同道合的一個縮影。
就如同“脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點”一樣,在全面脫貧的前提下,農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全有了更堅實的基礎(chǔ),串點成線,連線成面,中國和印尼間的發(fā)展契合點會越來越多。
今年1月,在同佐科總統(tǒng)通電話時,習(xí)近平主席就提到,在為國家謀發(fā)展、為人民謀幸福的道路上,中國和印尼志同道合。
志同道合的起點,可以追溯到大半個世紀(jì)之前。
1955年,為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,29個亞非國家和地區(qū)的政府代表團在印尼萬隆召開亞非會議。這場會議揭開了發(fā)展中國家團結(jié)合作、爭取國家獨立、謀求經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。
會上提出的倡導(dǎo)以和平共處、求同存異為核心的萬隆精神,更是成為發(fā)展中國家合作與發(fā)展的準(zhǔn)則,一直延續(xù)到了今天。
聯(lián)合新聞聲明中提到:
雙方將深化高質(zhì)量共建“一帶一路”和“全球海洋支點”合作,如期建成雅萬高鐵這一首要旗艦項目,打造“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”和“兩國雙園”等新旗艦項目。
2014年,佐科上任后,提出了“全球海洋支點”構(gòu)想,印尼,要以海洋文明強國的姿態(tài)復(fù)興。
這與中國的“一帶一路”倡議,不謀而合。2013年,習(xí)近平主席正是在印尼首次提出了共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”倡議,謀劃了一條面向太平洋和印度洋,串聯(lián)起亞、非、歐各大經(jīng)濟板塊的恢宏路徑。
從亞太域內(nèi)來看,印尼有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢——印尼地處太平洋和印度洋、亞洲與大洋洲的交匯處。但是從印尼國內(nèi)來看,作為一個海洋國家,由于地形過于分散,長期以來國內(nèi)的連通面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運輸不暢的問題,也是印尼經(jīng)濟發(fā)展的掣肘。
2014年,根據(jù)世界銀行報告,印尼的物流表現(xiàn)指數(shù)只能排到全球50名開外,落后于泰國、馬來西亞、越南等本地區(qū)的許多國家。
印尼所要彌補的劣勢,恰好是中國所長?;A(chǔ)設(shè)施成為中國和印尼開展合作的先導(dǎo)領(lǐng)域,雅萬高鐵,成了兩國合作的首要旗艦項目。
雅萬高鐵連接印尼首都雅加達(dá)和第四大城市萬隆,全長142公里,最高設(shè)計時速350公里。建成后,可以將出行時間從現(xiàn)在的3個多小時縮減至40分鐘。
▲作為我國高鐵整體出口第一單,雅萬高鐵項目所需的3.81萬噸鋼軌全部由中國生產(chǎn),通過鐵海聯(lián)運轉(zhuǎn)運到印尼
印尼中國高速鐵路公司(KCIC)工程董事肖頌新告訴譚主,雅萬高鐵項目的三大板塊,動車組的制造已經(jīng)完成,土建工程已經(jīng)完成了90%以上,房建、鋪軌、電力電氣化等后續(xù)工程正在緊張施工。項目的整體進展,已經(jīng)達(dá)到84%左右。
于印尼來說,高鐵不僅是交通工具,還是拉動經(jīng)濟增長的重要手段。雅萬高鐵建成后,不僅將提高交通的便利性,更會讓兩個城市物流運輸、人員往來的效率變高,促進兩座城市的聯(lián)系。更重要的是,雅萬高鐵,還途經(jīng)許多工業(yè)園,高鐵的開通,還會帶動沿線產(chǎn)業(yè)帶的升級。
這條高鐵線路對于印尼經(jīng)濟的推動作用,不止于此——雅萬高鐵建成,將使得印尼成為第一個擁有高鐵系統(tǒng)的東南亞國家,這無疑會是外資眼里的吸引力。
在印尼看來,雅萬高鐵,就是印尼快速發(fā)展的象征。
雅萬高鐵建造的同時,“兩國雙園”等新旗艦項目,也在同步推進。“兩國雙園”,是中印尼兩國間經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展新模式。中方的“一園”,選在了福建省福州市元洪投資區(qū)。
福州新區(qū)福清功能區(qū)經(jīng)發(fā)處方仁浩告訴譚主,印尼的海上資源非常豐富,園區(qū)的食品行業(yè)比較發(fā)達(dá),印尼的魚“走進來”,經(jīng)過深加工后,既滿足了國內(nèi)市場的需求,也幫助福建的食品企業(yè)“走出去”。
目前,園區(qū)已在印尼建設(shè)漁業(yè)中心,已有基地于今年3月投產(chǎn),年產(chǎn)量將達(dá)50萬噸,未來計劃再建9個漁業(yè)基地。
在園區(qū)的規(guī)劃中,并沒有局限于來料加工,計劃通過打造亞洲最大的多溫區(qū)冷鏈倉儲基地、公共服務(wù)平臺和數(shù)字化交易平臺等一系列配套設(shè)施,逐步構(gòu)建以食品工業(yè)、海洋漁業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟為主的國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,形成產(chǎn)業(yè)共同體的聚合效應(yīng),這無疑是新發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展的一個典型項目。
▲元洪投資區(qū)公共服務(wù)平臺智能可視化系統(tǒng)
在世紀(jì)疫情和局部沖突疊加影響下,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系的安全穩(wěn)定備受關(guān)注,在此背景下,“兩國雙園”的規(guī)劃極具前瞻性,運作模式也更具示范效應(yīng)。
值得一提的是,元洪投資區(qū),是習(xí)近平主席當(dāng)年在福州工作時親自洽談引進、參加奠基的項目。
合作的種子早在過去埋下,而合作的方向,也愈發(fā)明朗。
佐科總統(tǒng)列舉過印尼實現(xiàn)“2045愿景”的三大關(guān)鍵手段:
擴大出口
完善基礎(chǔ)設(shè)施
經(jīng)濟數(shù)字化
這三大手段,都與中國的優(yōu)勢,深度鉚合。
就拿出口來說,中國是印尼最大的貿(mào)易伙伴。2021年,中印尼雙邊貿(mào)易額1244.3億美元,同比增長58.6%。
這個數(shù)字,還有很大的提升空間。許利平告訴譚主,當(dāng)前兩國貿(mào)易額與兩國的經(jīng)濟體量并不匹配。以中國與東盟在2021年的貿(mào)易額作為參照:
2021年,中國與東盟貨物貿(mào)易額達(dá)8782億美元。印尼的經(jīng)濟體量占到東盟經(jīng)濟體量的40%左右,而中印尼雙邊貿(mào)易額僅為中國和東盟貿(mào)易額的14%——兩國之間,具有很大的合作潛力。
這次會談中,習(xí)近平主席也表示,中方愿繼續(xù)擴大進口印尼大宗商品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。
同時,中方愿積極參與建設(shè)印尼新首都和北加里曼丹工業(yè)園,擴大發(fā)展融資合作,在數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域培育新增長點。
新的增長點,又在給中印命運與共,提供新的動力。
聯(lián)合新聞聲明中提到:
雙方將致力于強化多邊主義。印尼重視全球安全倡議,愿同中方共同通過對話和外交途徑維護和平與穩(wěn)定。
全球安全倡議,倡導(dǎo)堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。
印尼,就是身體力行的樣本。
為了重啟俄烏兩國間的和平談判,就在上個月,佐科總統(tǒng)還連續(xù)訪問了俄羅斯和烏克蘭。
俄烏沖突升級后,美西方國家一直在向作為G20輪值主席國的印尼施壓,要求其將俄羅斯排除在G20峰會之外。但佐科總統(tǒng)表示,會邀請普京出席G20峰會。同樣,他也會邀請澤連斯基參加G20峰會。
印尼在用自己的方式,為烏克蘭局勢緩和降溫,為勸和促談創(chuàng)造條件。
印尼的努力,各國都看在眼里。此次,印尼明確提出重視全球安全倡議,無疑是在傳遞鮮明的信號——作為G20輪值主席國,印尼要用正確的方式來維護全球的和平與穩(wěn)定。
聯(lián)合新聞聲明中,中方也表示:
中方支持印尼當(dāng)好二十國集團東道主,期待二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會圓滿成功。
算上即將召開的G20峰會,今年下半年,世界進入了全球治理的“亞洲時刻”。
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤,中國是輪值主席國;
亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,泰國是輪值主席國;
G20峰會,印尼是輪值主席國。
亞洲國家,大都是發(fā)展中國家,這些國家都在努力踐行真正的多邊主義,堅持開放的區(qū)域主義,通過合作,為全球治理提供東方智慧,貢獻(xiàn)亞洲力量。
這在單邊主義抬頭、貿(mào)易保護主義回潮的當(dāng)下,更顯得難能可貴。
奉行這樣外交政策的印尼,才能將G20峰會,變成能真正發(fā)出多邊主義聲音的平臺。
在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下,以共建命運共同體為大方向,中印尼關(guān)系將不斷取得新的更大發(fā)展:
成為互利共贏的典范、
成為共同發(fā)展的樣板、
成為南南合作的先鋒。
這樣的中國和印尼,能為維護世界和平穩(wěn)定繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。
中國和印尼,選擇站在歷史正確的一邊。
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