國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天（7月29日）召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，司法部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)、取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的相關(guān)情況。吹風(fēng)會(huì)上，司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在起草《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前主要存在四方面問(wèn)題。

　　一是制定主體不明確。二是制定程序不規(guī)范。三是裁量幅度不合理。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出解決措施：

　　一是明確了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省級(jí)人民政府及其部門(mén)，設(shè)區(qū)的市的政府及其部門(mén)，縣級(jí)政府及其部門(mén)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的職責(zé)權(quán)限。但同時(shí)也明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要依法制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，不得重復(fù)制定。

　　二是明確行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括違法行為、法定依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等。不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政征收征用事務(wù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式交由其他單位或者個(gè)人實(shí)施。

　　三是明確制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)要根據(jù)管理需要。以規(guī)章形式制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，要履行《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定的程序；以行政規(guī)范性文件形式制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的，要履行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定的程序。

　　四是明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定后要按照規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案制度確定的程序和時(shí)限報(bào)送備案，備案審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，要依法予以糾正。要將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，為行政執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)指引，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使。

　　五是明確將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，列入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容。