中共中央政治局日前召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要扎實做好民生保障工作，著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。

　　下半年，宏觀政策如何全力保障民生？群眾關(guān)切事將取得哪些進(jìn)展？記者就相關(guān)話題采訪了專家和學(xué)者。

　　多措并舉辦實事

　　上半年，局部疫情延宕反復(fù)、國際局勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對經(jīng)濟(jì)和民生的影響超出預(yù)期。我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的民生實事，群眾獲得感幸福感安全感穩(wěn)步提升。

　　看醫(yī)療，疫情防控面臨重大考驗，全國各地努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響；看養(yǎng)老，關(guān)心關(guān)愛老年人的扶持政策持續(xù)完善，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙得到集中規(guī)范整治；看助困，低保對象、特困人員、未參保失業(yè)人員等困難群眾臨時救助力度進(jìn)一步加大……

　　“上半年民生領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究室主任馮文猛表示，民生保障各個環(huán)節(jié)都讓老百姓獲得了看得見、摸得著的實惠。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，面臨的不確定因素還比較多，改善民生的任務(wù)艱巨。“根據(jù)宏觀政策制定的目標(biāo)任務(wù)，黨中央、國務(wù)院要求各地繼續(xù)壓實地方主體責(zé)任，加快各項政策落地效率。國務(wù)院還專門派出了督查組，對各地穩(wěn)增長促就業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督。與此同時，對受疫情影響比較明顯的餐飲業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)出臺了系列幫扶措施。預(yù)計全年民生工作可達(dá)到預(yù)期效果?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員李長安表示。

　　全力以赴兜底線

　　“我國2.67億60歲以上老人中，大多數(shù)人的主要生活來源是基本養(yǎng)老金。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大和物價有所上漲的情況下，中央財政仍不遺余力支持養(yǎng)老金持續(xù)上漲，切實保障了老年人基本生活。”馮文猛說。

　　據(jù)悉，下半年，兜牢基本民生底線將更多體現(xiàn)在多做一些雪中送炭、急人之困的工作上。比如，對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體，由地方政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次的養(yǎng)老保險；密切關(guān)注物價變動情況，及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按時足額發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼；受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)可為臨時生活困難群眾發(fā)放救助金。

　　民政部新聞發(fā)言人賈維周表示，下半年，將重點加大對困難群眾特別是失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)生等群體的救助幫扶力度，做好生活困難的失業(yè)和靈活就業(yè)人員、易返貧致貧和低保邊緣人口的動態(tài)監(jiān)測和幫扶；指導(dǎo)各地開展基層社會救助能力提升工程，切實提高社會救助服務(wù)質(zhì)量。

　　千方百計促就業(yè)

　　就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注就業(yè)工作，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定實施6方面33項措施，其中提出在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，積極推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和留工補(bǔ)助“免申即享”，這是助企穩(wěn)崗保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。

　　李長安認(rèn)為，我國宏觀政策緊緊圍繞就業(yè)優(yōu)先這個目標(biāo)開展，將就業(yè)指標(biāo)視為宏觀調(diào)控的優(yōu)先考量。宏觀政策靠前發(fā)力、微觀措施加快落地，上半年就業(yè)逐漸走出低谷。前6個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%，城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)穩(wěn)中有增，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)250萬人。

　　馮文猛表示，下半年應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注就業(yè)問題：一是繼續(xù)通過保市場主體保就業(yè)，推動各項助企紓困政策措施落實落細(xì)；二是千方百計擴(kuò)大就業(yè)容量，尤其是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，為他們求職就業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

　　人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩認(rèn)為，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作仍需付出艱苦努力，各級人社部門應(yīng)以落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，加強(qiáng)調(diào)度，加大力度，加快進(jìn)度，努力完成各項就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。