各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、文化和旅游廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、文化體育廣電和旅游局、文物局，中央軍委政治工作部宣傳局、中央宣傳文化系統(tǒng)各單位：

　　2022年7月22日，全國文物工作會議在北京召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承和文物工作重要論述，總結(jié)工作、分析形勢，提出新時代文物工作方針，研究部署做好新時代文物工作，在文物事業(yè)發(fā)展歷程中具有重要意義。為深入貫徹落實全國文物工作會議精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承和文物工作重要論述精神。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚和文化遺產(chǎn)保護利用工作。習(xí)近平總書記多次就文物工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強調(diào)要增強歷史自覺、堅定文化自信，強化各級黨委和政府文物保護的主體責(zé)任；強調(diào)把保護放在第一位，要像愛惜自己的生命一樣保護好歷史文化遺產(chǎn)，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護；強調(diào)建設(shè)中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué)，加強古代遺址的有效保護；強調(diào)讓文物和文化遺產(chǎn)活起來，加強革命文物保護利用，統(tǒng)籌好文物保護和經(jīng)濟社會發(fā)展；強調(diào)推動文明交流互鑒，擴大中華文化國際影響力。習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承和文物工作系列重要論述，深刻回答了事關(guān)文物事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大問題，深化了我們黨對文物工作的規(guī)律性認識，對做好新時代文物工作具有重要指導(dǎo)意義。各地區(qū)各有關(guān)部門要組織認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，深入領(lǐng)會傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大意義，深入領(lǐng)會做好文物工作的方針政策和具體要求，進一步增強責(zé)任感使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，有效落實到文物工作全過程、各方面，轉(zhuǎn)化為工作理念、政策法規(guī)、具體措施。

　　二、認真貫徹落實新時代文物工作方針。要深刻把握文物工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，聚焦建設(shè)社會主義文化強國目標(biāo)任務(wù)，將文物工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展整體部署和國家重大戰(zhàn)略，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，著力加強文物保護研究利用，著力深化對中華文明的認知，著力提升中華文化影響力，著力解決文物保護利用不平衡不充分問題。各級黨委宣傳部門、文化和旅游部門、文物行政部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各地黨委政府落實文物工作主體責(zé)任，加強政策支持、人才支撐、資金保障，把各項工作職責(zé)、工作任務(wù)落到實處，推動新時代文物事業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

　　三、全面加強文物保護管理工作。要強化文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護，統(tǒng)籌好搶救性保護和預(yù)防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，維護文物資源的歷史真實性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性。重點加強長城、大運河、長征、黃河、長江，以及古建筑、古遺址、石窟寺、革命文物等的保護工作。切實加強市縣級文物保護單位和尚未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護管理，建立必要的工作機制，提高可移動文物保護修復(fù)水平。著力加強歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落的整體保護，堅決杜絕大拆大建、拆真建假，積極采用微改造“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。推動在城市更新前對老建筑進行普查甄別，及時開展保護對象認定公布工作。嚴格落實“先考古，后出讓”的考古前置機制，在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強重要古代遺址的原址保護。注重加強文物領(lǐng)域法治建設(shè)，健全文物保護法律法規(guī)體系，實施好新修訂的《水下文物保護管理條例》，鼓勵制定文物保護地方性法規(guī)；完善文物資源管理和普查登錄等制度，建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫，建好管好革命文物保護利用片區(qū)，提升世界遺產(chǎn)保護管理水平。堅決糾正過度開發(fā)利用文物的行為，國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。依法嚴格把握文物流通市場準(zhǔn)入條件，規(guī)范民間收藏文物行為和文物鑒定，確保文物市場健康有序發(fā)展。

　　四、不斷強化文物安全長效機制。要始終把確保文物安全放在首要位置，加強源頭治理和全過程監(jiān)督，著力防范法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故三大風(fēng)險，健全文物防災(zāi)減災(zāi)體系。要壓實地方政府文物安全主體責(zé)任，推動將文物安全工作納入政府年度考核評價體系，保障文物安全投入，提高技術(shù)防控能力，加強隊伍建設(shè)，整治重大隱患。要強化部門監(jiān)管責(zé)任，加強地方文物執(zhí)法力量，保持嚴厲打擊文物犯罪高壓態(tài)勢，強化文物行政執(zhí)法督察，嚴肅整治法人違法，對重大文物違法案件和事故嚴肅追責(zé)問責(zé)。要加強文物保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，依法公布不可移動文物名錄，加強文物行政的信息公開，暢通社會監(jiān)督渠道，規(guī)范舉報流程，加大文物公益訴訟力度，加大違法違紀(jì)行為懲處力度，違法違規(guī)案件依法依規(guī)移送司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，落實文物保護責(zé)任終身追究制。在全國文明城市測評體系中強化歷史文化遺產(chǎn)保護要求，實施文明城市創(chuàng)建“歷史文化遺產(chǎn)保護一票否決制”。

　　五、切實提高文物研究闡釋和科技創(chuàng)新能力。要深化文明歷史研究，繼續(xù)推進中華文明探源工程、“古代文明理論”研究，持續(xù)開展中國文化基因?qū)ｎ}研究、“考古中國”重大項目，深入探索未知、揭示本源，用更多考古成果實證我國百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史，推動建立中國特色文明研究學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，努力建設(shè)中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué)。要加強文物價值闡釋，做好文物、古跡、遺址等的研究闡釋工作，經(jīng)常性發(fā)布重大考古項目進展和考古發(fā)現(xiàn)成果。要持續(xù)推進文物科技創(chuàng)新，落實好《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》，加大文物科技投入力度，加強文物數(shù)字化保護。用好國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家重點研發(fā)計劃等平臺，組織好考古發(fā)掘、文物保存修繕、安全防護、展示傳播等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　六、努力推動讓文物活起來。要堅持古為今用，提煉展示中華民族精神標(biāo)識，不斷彰顯文物中蘊含的時代價值，充分發(fā)揮文物在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求、涵養(yǎng)社會主義核心價值觀等方面的作用。要合理利用文物資源，積極創(chuàng)建中國特色世界一流博物館，努力提升中小博物館展示服務(wù)水平，推出更多高水平、高質(zhì)量的主題展覽。實施中國文物云建設(shè)工程，推動文物數(shù)字資源接入國家教育資源公共服務(wù)體系，發(fā)展云展覽、云教育等文物數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)。健全社會參與機制，組織文博單位、研究機構(gòu)、文史專家開展成果共享和知識普及工作。鼓勵引導(dǎo)更多社會力量參與文物保護、修繕、展陳等，推進文化遺產(chǎn)志愿服務(wù)。要推進文旅融合，依托文物資源建設(shè)一批世界級旅游景區(qū)、一批特色旅游目的地，大力發(fā)展紅色旅游。加強文物資源授權(quán)管理和文創(chuàng)開發(fā)引導(dǎo)，打造一批深受喜愛的文化創(chuàng)意品牌。

　　七、持續(xù)深化文物國際交流合作。推動文明交流互鑒、促進中外民心相通，擴大與共建“一帶一路”國家、文明古國論壇成員國在文物保護領(lǐng)域的交流合作。實施亞洲文化遺產(chǎn)保護行動，持續(xù)開展中外聯(lián)合考古，推進援外文物保護修復(fù)合作項目。要落實《關(guān)于讓文物活起來擴大中華文化國際影響力的意見》等政策文件，實施文明互鑒展示工程，加強中外文物展覽交流合作，創(chuàng)新文明話語表達，創(chuàng)作文物傳播精品，打造文物對外宣傳品牌。要積極參與全球文化治理，扎實做好世界遺產(chǎn)申報工作，持續(xù)推進流失文物追索返還，支持國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)與海外研究機構(gòu)聯(lián)合開展文明起源等課題研究，推出一批原創(chuàng)性成果。

　　八、大力推進文物機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要貫徹執(zhí)行中央編辦關(guān)于加強文物保護和考古工作機構(gòu)編制保障的有關(guān)要求，盡快推動文物保護和考古機構(gòu)編制崗位、基層文物機構(gòu)建設(shè)落實到位，保持文物工作機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定，完善人才培養(yǎng)、選用、激勵、評價等機制。鼓勵歷史文化名城設(shè)置專門負責(zé)文物工作的行政機構(gòu)，承擔(dān)不可移動文物、歷史文化名城、考古發(fā)掘、博物館等管理工作。要關(guān)心愛護文物工作者，積極提供人力、物力、財力等方面的支持，對長期堅守一線崗位、默默奉獻、擇一事終一生的文物工作者，在科研經(jīng)費、成果發(fā)表、教育培訓(xùn)、職稱評聘、生活待遇、榮譽獎勵等方面予以傾斜，千方百計培養(yǎng)人才、用好人才、留住人才。選樹文物戰(zhàn)線先進典型，弘揚“莫高精神”，鼓勵更多文物工作者“把論文寫在祖國大地上”，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻、求實創(chuàng)新的文物工作隊伍。

　　九、積極營造重視文物工作的社會氛圍。要統(tǒng)籌新聞宣傳和社會宣傳，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，加大全媒體傳播，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承和文物工作重要論述精神，大力宣傳全國文物工作會議精神，廣泛宣傳科學(xué)的文物保護理念，廣泛宣傳文物考古研究成果，廣泛宣傳文物領(lǐng)域先進典型事跡，打造更多承載中華文化、中國精神的價值符號和文化精品，教育引導(dǎo)干部群眾特別是青少年更好認識和認同中華文明，增強中國人的志氣、骨氣、底氣，在全社會形成守護文化瑰寶、守望中華文明的濃厚氛圍。

　　中共中央宣傳部

　　文化和旅游部

　　國家文物局

　　2022年8月18日