韓籍專家、北京外國語大學客座教授禹辰勛（Woo Jin-hoon）8月29日在《中國日報》刊文指出，美國欲拉攏日本、韓國和中國臺灣地區(qū)組建“芯片四方聯(lián)盟”，從而確立自身在全球半導體供應鏈中的主導地位，此舉很可能會破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

漫畫作者：中國日報美術部 馬雪晶

　　美國政府鼠目寸光

　　文章分析指出，美國的所作所為非但不能有效解決全球芯片短缺問題，反而可能擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。美國依賴進口來滿足芯片需求，正是由于該國在新冠疫情暴發(fā)前不斷增加進口才導致了全球芯片短缺。如今，美國欲通過組建“芯片四方聯(lián)盟”來緩解國內芯片短缺問題。

　　自去年以來，美國國務院一直試圖將芯片合作機制升級為與盟國、伙伴國的政府、企業(yè)間的聯(lián)盟，從而支撐本國芯片產(chǎn)業(yè)，重新確立對供應鏈的控制，并孤立中國。

　　今年8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署了《2022芯片與科學法案》（以下簡稱“芯片法案”），其中包括投資520億美元促進芯片制造、加強研發(fā)，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機會、確保芯片供應、與中國競爭。芯片制造商若將生產(chǎn)線轉移到美國就可以獲得補貼和稅收優(yōu)惠，附加條件是10年不得在中國增加投資。此舉在短期內對美國有利，但長期看來貽害無窮。

　　一旦美國商務部發(fā)布具體規(guī)定，英特爾、三星和臺積電等頂級芯片制造商將無法升級在中國大陸的生產(chǎn)線。這就意味著，盡管它們已經(jīng)進行了大量投資和布局，最終卻只能生產(chǎn)低端產(chǎn)品，從而蒙受巨大損失。

　　美國國會無視英特爾和該國半導體工業(yè)協(xié)會的呼聲，通過了“芯片法案”。不過，日本、韓國和中國臺灣地區(qū)以及它們的芯片制造商可能會繼續(xù)就具體條款與美國政府進行談判，以維護自身長期利益。

　　美國政府枉費心機

　　“芯片四方聯(lián)盟”的頂級芯片制造商都在大陸擁有生產(chǎn)線，其中包括美光科技、英特爾、三星、韓國SK海力士、臺積電、聯(lián)華電子等。韓聯(lián)社援引大韓商工會議所的報告稱，在過去20年里，韓國對華芯片出口從2000年占總出口比重3.2%增至2021年的39.7%，增長了約12.4倍。

　　全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈基于比較優(yōu)勢原則運作。通過公平競爭和國際分工，芯片制造商建立了合理的資源配置機制。政府過度干預、技術壟斷和信息不對稱等因素會阻礙公平、均衡競爭，并影響市場運行，給政府、企業(yè)和消費者帶來巨大損失。

　　事實上，將中國排除在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈之外并非易事。若美國對中國實施制裁并堵塞其投資渠道，受重創(chuàng)的不僅有中國半導體企業(yè)，還有在華運營的國際信息通信技術巨頭。比如，蘋果在中國有許多制造商，其供應鏈中至少有30家企業(yè)在上海有工廠。

　　此外，中國的工廠從其他國家和地區(qū)進口半導體，并將其組裝成成品出口到世界多地。美國對中國實施制裁，勢必會擾亂芯片產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈?；诖耍绹胍瓟n的經(jīng)濟體以及其他經(jīng)濟體應該采取措施維護現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，以確保繼續(xù)賺取可觀利潤、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　韓國、日本和中國臺灣地區(qū)可以借助區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等自貿協(xié)定與合作機制來維護東亞的產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈。一個需求強勁的市場是技術創(chuàng)新的強大推動者，也是生產(chǎn)和增長的驅動力。