金觀平:構(gòu)建高標準服務(wù)業(yè)開放制度體系
2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會正在北京舉行。習(xí)近平主席在致2022年服貿(mào)會的賀信中高屋建瓴地指出,“拓展對外開放平臺功能,努力構(gòu)建高標準服務(wù)業(yè)開放制度體系”。這充分體現(xiàn)出中國對全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展的高度重視,以及中方為推動全球服務(wù)貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展,進而為世界經(jīng)濟復(fù)蘇增添更大力量的決心。
從“中國致力于促進更高水平對外開放”,到“推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè)”,到“堅持開放合作、互利共贏”,再到今年的“努力構(gòu)建高標準服務(wù)業(yè)開放制度體系”,服貿(mào)會創(chuàng)辦十年來,中國在服貿(mào)會上向世界宣告了一系列擴大高水平開放新舉措,并以持之以恒的落地實效向世界傳遞出對外開放的中國強音。努力構(gòu)建高標準服務(wù)業(yè)開放制度體系,“開放”二字已成為鮮明標識和一以貫之的關(guān)鍵詞。
連續(xù)五年縮減外資準入負面清單、在海南率先探索跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度、新增22個服務(wù)開放部門,提高了37個服務(wù)部門的開放水平……中國對外開放的大門越開越大,更高水平開放型經(jīng)濟新體制加快建設(shè),更具吸引力的營商環(huán)境不斷形成。
以推進服務(wù)貿(mào)易便利化為例,近年來,中國不斷深化與共建“一帶一路”國家和主要服務(wù)貿(mào)易伙伴的合作。截至目前,與巴西、日本、烏拉圭、俄羅斯、阿根廷、葡萄牙等15個國家簽署了雙邊服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議,達成并實施《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《中國—中東歐國家服務(wù)貿(mào)易合作倡議》。數(shù)據(jù)顯示,2021年我國服務(wù)進出口總額首次超過8000億美元,創(chuàng)歷史新高。
與此同時,中國參與國際規(guī)則制定能力明顯提升。中國積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署并正式生效,推動世貿(mào)組織67個成員共同達成《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》。同時,中國申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),積極推動區(qū)域服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易自由化和便利化。
努力構(gòu)建高標準服務(wù)業(yè)開放制度體系,正進一步推動中國大市場成為世界大機遇。過去十年來,我國服務(wù)貿(mào)易累計進口超過4萬億美元。如今,中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢更加彰顯,我國服務(wù)貿(mào)易總額連續(xù)八年位居世界第二位,進口額連續(xù)九年位居世界第二位。
當前,新冠肺炎疫情的陰霾尚未散去,糧食能源危機、高通脹等新挑戰(zhàn)接踵而來,世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下,中國在推動服務(wù)業(yè)開放方面不斷推出新舉措,有助于以高水平開放激發(fā)服務(wù)貿(mào)易活力。
努力構(gòu)建高標準服務(wù)業(yè)開放制度體系,中國將進一步完善合作機制,創(chuàng)新平臺載體,不斷優(yōu)化合作環(huán)境。通過進一步放寬市場準入,加快完善相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè),打造高水平開放平臺,形成對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放制度體系等一系列舉措,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,促進各國通過合作和創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)。
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