【國(guó)外人士看中國(guó)這十年】

　　開(kāi)欄的話

　　這十年，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民砥礪奮進(jìn)，全面建成小康社會(huì)，邁向建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的十年。這十年，是中國(guó)在世界范圍內(nèi)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的十年。面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧、中國(guó)倡議、中國(guó)方案顯得尤為珍貴，受到世界各國(guó)廣泛關(guān)注，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。本報(bào)開(kāi)設(shè)《國(guó)外人士看中國(guó)這十年》欄目，邀請(qǐng)國(guó)際政界、商界、學(xué)界人士，講述他們眼中的中國(guó)十年發(fā)展成就，抒發(fā)他們對(duì)全球治理中國(guó)貢獻(xiàn)的理解與期望。

　　根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從1981年到2015年，中國(guó)貧困人口減少了8.68億人，而全球貧困人口減少了近11.7億人，中國(guó)占世界擺脫貧困人口的74%。到2016年，中國(guó)大陸生活在貧困線以下的人口減少了99.1%。到2020年底，中國(guó)消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象。中國(guó)的脫貧成就已成為當(dāng)今世界最值得關(guān)注的一道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮麗風(fēng)景線。

　　多年來(lái)，西方各界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的認(rèn)識(shí)存在分歧；但如今，西方對(duì)新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成就罕見(jiàn)地達(dá)成了共識(shí)。2021年10月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯盛贊中國(guó)在消除貧困方面取得的成就，并呼吁國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)今時(shí)代面臨的各種問(wèn)題，尤其是新冠肺炎的大流行。古特雷斯感謝中國(guó)在制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮的作用，并指出這個(gè)亞洲國(guó)家在致力于使人類擺脫一切形式的貧困方面表現(xiàn)突出，其意義重大。

　　這種說(shuō)法是非常有道理的，我們可以將其與近幾十年來(lái)西方勞動(dòng)者遭遇的權(quán)利弱化進(jìn)行對(duì)比。20世紀(jì)60到70年代，為對(duì)抗高通脹和利潤(rùn)率的停滯，西方資本力量對(duì)勞動(dòng)力成本進(jìn)行干預(yù)，實(shí)施降低工資、打擊工會(huì)等措施，二戰(zhàn)后勞資雙方一度達(dá)成的協(xié)定被資方撕毀。這成為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的不平等和貧困急劇增加的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。自此，新自由主義大行其道，變本加厲地?fù)p害西方勞動(dòng)者在二戰(zhàn)后30年間所獲得的改善工作生活條件的各種權(quán)利。

　　中國(guó)在20世紀(jì)70年代末開(kāi)始實(shí)施改革開(kāi)放。在農(nóng)村，中國(guó)實(shí)施“包產(chǎn)到戶”的改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。中國(guó)還探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，并引入外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和投資。中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展尤為引人注目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在合理利用資源、吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面作出了重要貢獻(xiàn)。廣大農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工、參與共享改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，原有的農(nóng)村土地集體所有制也得到了保留，并無(wú)后顧之憂。

　　推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的戰(zhàn)略，是中國(guó)贏得脫貧斗爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵。中國(guó)充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)內(nèi)陸更為落后的農(nóng)村地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，“看得見(jiàn)的手”合理監(jiān)督“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮積極作用。我并不贊同西方有些學(xué)者將中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)貧困的方式定義為“具有中國(guó)特色的新自由主義”。就此而言，獲諾貝爾獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨的話，或許更能說(shuō)明問(wèn)題的本質(zhì)：中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有混淆目的——人民的福祉和實(shí)現(xiàn)目的的手段。這里所說(shuō)的手段，應(yīng)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。換言之，中國(guó)沒(méi)有采取華盛頓在世界多國(guó)推行的“休克療法”，而是根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定并實(shí)施了改革，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在多個(gè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)，改善了十幾億人民的生活。這些發(fā)展成就不應(yīng)該被忽視和否定。

　　西方學(xué)者應(yīng)深入中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的細(xì)節(jié)，這樣才能揭開(kāi)中國(guó)脫貧的“神秘面紗”，進(jìn)而消除諸多誤解。根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的多維貧困指數(shù)（MPI），即衡量健康、教育、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等10個(gè)維度的指標(biāo)，貧困的內(nèi)涵是多重的，涉及公民權(quán)利和社會(huì)權(quán)利的方方面面。為推動(dòng)這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)發(fā)布了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。盡管現(xiàn)在距離2030年尚有7年多時(shí)間，但鑒于當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治背景，在全世界實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)的難度依然很大，而中國(guó)卻已提前10年實(shí)現(xiàn)了該議程的減貧目標(biāo)。中國(guó)的脫貧政策確保貧困者收入有來(lái)源，衣食住行有保障，基本醫(yī)療、免費(fèi)義務(wù)教育有保證。顯然，中國(guó)的脫貧并不是簡(jiǎn)單地解決收入問(wèn)題，而是給予人民多重生存保障和發(fā)展機(jī)會(huì)。正因?yàn)槿绱?，中?guó)消除極端貧困的方式是賦予貧困地區(qū)和貧困者“造血”能力，而非單純地“輸血”。

　　2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記前往湖南省十八洞村考察座談。在我們看來(lái)，這標(biāo)志著“精準(zhǔn)扶貧”這一宏偉事業(yè)正式啟動(dòng)。這項(xiàng)事業(yè)具備科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)完備的程序：識(shí)別貧困家庭、明確推進(jìn)脫貧工作的負(fù)責(zé)人、采取恰當(dāng)措施防止脫貧者返貧。中國(guó)為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)建了一個(gè)清晰的信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，以對(duì)這項(xiàng)事業(yè)的不同階段進(jìn)行有效監(jiān)督管理。無(wú)論是各級(jí)政府，還是基層自治機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐用瘢寄芤怨_(kāi)透明的方式參與到脫貧事業(yè)中。2014年，中國(guó)貧困地區(qū)80萬(wàn)基層干部進(jìn)村入戶，識(shí)別12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、8962萬(wàn)貧困人口。此后，他們不斷根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)對(duì)貧困人口的信息進(jìn)行核查和修正。

　　顯然，新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程也是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。中國(guó)的脫貧方案是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)各級(jí)政府進(jìn)行大規(guī)模動(dòng)員、匯聚眾智、集思廣益制定的，也因此達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)的勝利，還是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都離不開(kāi)組織的作用。然而，沒(méi)有組織者就沒(méi)有組織。中國(guó)共產(chǎn)黨選派25.5萬(wàn)個(gè)工作隊(duì)，組織300萬(wàn)訓(xùn)練有素的干部進(jìn)駐貧困村，兌現(xiàn)了其對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。到2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有超過(guò)9510萬(wàn)黨員和約490萬(wàn)個(gè)基層黨組織。試問(wèn)，有哪個(gè)組織比中國(guó)共產(chǎn)黨更強(qiáng)大、更優(yōu)良呢？

　　如今，中國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。這與西方精英治理下的消費(fèi)主義社會(huì)完全不同。在中國(guó)的全面小康社會(huì)中，人民的物質(zhì)生活和精神生活需求將得到更好滿足，人民對(duì)更完善的法治、更完備的民主和更安全的環(huán)境條件的愿望也將得到積極回應(yīng)。

　　在中共十九大上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不平衡、不充分問(wèn)題，有著異常清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨將在2022年10月召開(kāi)黨的二十大，這是中國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的新征程中一次十分重要的大會(huì)，將為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃。

　　反觀西方，大眾的貧困化在加劇，兒童和老年貧困人口規(guī)模尤其令人擔(dān)憂。目前，在意大利有500萬(wàn)人陷入貧困，在美國(guó)這個(gè)數(shù)字為4000多萬(wàn)人，且還在不斷增加?？紤]到新冠肺炎大流行，以及俄烏沖突導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩、西方制裁對(duì)全球貿(mào)易體系的影響，西方及籠罩在其霸權(quán)陰影下的世界其他地方將會(huì)變得更加不平等、更加不公正。

　　（作者：意大利羅馬大學(xué)教授 亞歷珊德拉·恰蒂尼 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員 李凱旋譯）