什么是高質(zhì)量發(fā)展？

　　1.高質(zhì)量發(fā)展是黨對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷

　　高質(zhì)量發(fā)展是面對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向中低速發(fā)展新常態(tài)、社會主要矛盾發(fā)生變化之際，黨中央對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷，也是對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新目標(biāo)和新要求。習(xí)近平總書記在會見清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員時的重要講話中指出：“中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！?/p>

　　黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟發(fā)展階段的認(rèn)識不斷深化。2013年提出我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。2014年提出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展不只是拼速度，而是要從長久持續(xù)穩(wěn)定的角度，強調(diào)內(nèi)在的發(fā)展質(zhì)量。2017年黨的十九大提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，高質(zhì)量發(fā)展首先是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的判定。

　　2.高質(zhì)量發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”

　　高質(zhì)量發(fā)展就是從簡單追求數(shù)量和增速的發(fā)展，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)的發(fā)展。其基本要求是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好。從根本上說，高質(zhì)量發(fā)展是從解決社會各方面產(chǎn)品和服務(wù)供給“有沒有”“大不大”“足不足”轉(zhuǎn)向解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“美不美”的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展方式由注重速度轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益的發(fā)展。

　　3.高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求

　　高質(zhì)量發(fā)展是我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標(biāo)和新要求。高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展，包括發(fā)展理念高質(zhì)量，發(fā)展動力高質(zhì)量，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供給體系高質(zhì)量，社會保障支持體系高質(zhì)量，綜合效益高質(zhì)量等方面。它既包括社會發(fā)展鏈條上的經(jīng)濟發(fā)展這一起點，也包括政治、文化、社會制度等方面的成熟與否，還體現(xiàn)著社會發(fā)展的根本理念和最終目標(biāo)。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。”

　　高質(zhì)量發(fā)展是綜合式發(fā)展。它以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為起點，逐步跨越經(jīng)濟領(lǐng)域，向社會生活的各領(lǐng)域滲透。它既要具有科學(xué)的發(fā)展理念、科技創(chuàng)新的持久動力、合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、滿足需求的有效供給體系、多樣平衡的生態(tài)環(huán)境、堅強有力的社會保障體系，同時也要具有健康和諧的社會環(huán)境，實現(xiàn)公平美好的社會效益。在我國現(xiàn)階段，高質(zhì)量發(fā)展已不是單一的經(jīng)濟發(fā)展要求，而是我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)進(jìn)程中，國家在內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、政治文化社會生態(tài)等各方面綜合全面發(fā)展的內(nèi)在要求。所以高質(zhì)量發(fā)展是社會的綜合式發(fā)展。

　　4.高質(zhì)量發(fā)展是為了滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展

　　我們追求高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶動整個社會平穩(wěn)和諧，是為了更好地實現(xiàn)人民的利益、愿望和要求，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，是能給人民帶來更大獲得感、幸福感、安全感，能夠產(chǎn)生更大福利效應(yīng)的發(fā)展。

　　因此，高質(zhì)量發(fā)展鮮明地體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)和價值追求。高質(zhì)量發(fā)展就是在遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、應(yīng)對國際競爭、順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的條件下，高水平、高質(zhì)量地實現(xiàn)人民所想、所愿、所求，這一發(fā)展目標(biāo)鮮明體現(xiàn)了人民利益至上的價值追求，體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，是由中國特色社會主義本質(zhì)所決定的。

　　怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　高質(zhì)量發(fā)展最初是以經(jīng)濟發(fā)展要求為起點，拓展到我國政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)各方面，涉及軍事、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會服務(wù)等各領(lǐng)域各行業(yè)。因此，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，推動高質(zhì)量發(fā)展，就要從戰(zhàn)略高度確定歷史方位、做好頂層設(shè)計。

　　1.推動高質(zhì)量發(fā)展要明確新階段發(fā)展目標(biāo)

　　新階段發(fā)展目標(biāo)，就是指我國在實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年目標(biāo)之后，從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第二個百年目標(biāo)邁進(jìn)，把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國?！叭娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求?！?/p>

　　2.推動高質(zhì)量發(fā)展要貫徹新發(fā)展理念

　　“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。新發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，對我國社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性作用，集中體現(xiàn)了我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。在推進(jìn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，就要堅定不移地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關(guān)鍵；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，就是要解決好人與自然和諧共生問題，推進(jìn)美麗中國建設(shè)；開放是國家發(fā)展的必由之路，就是要順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流，充分運用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗；共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，既要不斷把“蛋糕”做大，又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感。

　　3.推動高質(zhì)量發(fā)展要構(gòu)建新發(fā)展格局

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是指構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。我國作為人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家必須堅持立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢、化解外部沖擊和外部需求下降帶來的影響，增強自身的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟的循環(huán)暢通無阻，最本質(zhì)特征是具有高水平的自立自強、自主創(chuàng)新體制機制，實行高水平的對外開放，形成對全球資源要素的強大吸引力、國際競爭力和全球資源配置的強大推動力。

　　4.推動高質(zhì)量發(fā)展要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線

　　由于社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾從需求與供給的關(guān)系角度來說，焦點在于供給側(cè)。也就是說，伴隨著生產(chǎn)力水平的提升和物質(zhì)產(chǎn)品的豐富，社會成員的需要已從追求“有”和“足”，轉(zhuǎn)向了追求“美”與“好”。社會所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，從質(zhì)上已經(jīng)不能有效地滿足人民日益增長的美好生活需要。只有從根本上進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把不斷改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益作為主線，改變和提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　5.推動高質(zhì)量發(fā)展要把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)

　　“實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源?！比魏螄医?jīng)濟發(fā)展不能建在縹緲的空中，在我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，推動高質(zhì)量發(fā)展，不是無源之水、無本之木，不能讓經(jīng)濟脫實向虛，而是要把著力點放在實體經(jīng)濟上，要以實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的發(fā)展為支撐，加快構(gòu)建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　總之，進(jìn)入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的客觀要求，只有從戰(zhàn)略高度明確歷史方位，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建可持續(xù)的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，才能從根本上推動高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　（作者系北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

　　作者簡介

　　姓名：楊蔚 工作單位：