美國(guó)成了兒童人權(quán)的“黑洞”
美國(guó)非法雇傭童工的“前科”不少,農(nóng)業(yè)、煙草行業(yè)歷來(lái)是童工問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。據(jù)美國(guó)非營(yíng)利組織統(tǒng)計(jì),全美預(yù)計(jì)有50萬(wàn)—80萬(wàn)名未成年人在農(nóng)場(chǎng)工作。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,2003年到2016年間,美國(guó)有452名兒童因工傷死亡,其中237名童工死于農(nóng)業(yè)事故。同時(shí),美國(guó)多州煙草農(nóng)場(chǎng)存在大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉等情況,很多兒童出現(xiàn)尼古丁中毒現(xiàn)象,甚至被發(fā)現(xiàn)肺部感染。
有非營(yíng)利組織指出,在美國(guó),很多非法受雇的童工從8歲就開(kāi)始工作,每周工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)。許多人長(zhǎng)期接觸農(nóng)藥等危險(xiǎn)化學(xué)品,患癌概率因此提高。此外,他們還要在缺乏規(guī)范保護(hù)措施的情況下操作危險(xiǎn)工具或重型器械,面臨較大工傷風(fēng)險(xiǎn)。其身心健康遭受極大摧殘,更遑論接受適齡教育。
這些淪為非法勞工的孩子中,有相當(dāng)一部分是外來(lái)移民,暴露出美國(guó)根深蒂固的種族主義問(wèn)題。此次曝光的金屬?zèng)_壓工廠童工事件中,有多名孩子是危地馬拉裔。在美國(guó)的許多農(nóng)場(chǎng),不少童工來(lái)自墨西哥等拉美國(guó)家。更有甚者,許多少數(shù)族裔童工來(lái)自人口買賣。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì),每年從境外販賣至美國(guó)的人口多達(dá)10萬(wàn),其中約50%為未成年兒童。許多人被販運(yùn)到“血汗工廠”或受家庭奴役,成為“現(xiàn)代奴隸”。他們不僅面臨非法合同、低收入、長(zhǎng)工時(shí)、不安全工作環(huán)境等問(wèn)題,還承受著歧視、性侵,甚至面臨生命危險(xiǎn)。
保護(hù)兒童合法權(quán)益是現(xiàn)代法治國(guó)家的共識(shí)。然而,就是美國(guó)這樣一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,成了兒童人權(quán)的“黑洞”。美國(guó)現(xiàn)行《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》禁止14歲以下的人在多數(shù)行業(yè)工作,但該規(guī)定不適用于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。近兩年,美國(guó)多個(gè)州還批準(zhǔn)了新法案,延長(zhǎng)未成年人工作時(shí)間,以緩解疫情引發(fā)的“用工荒”。去年10月,美國(guó)威斯康星州通過(guò)一項(xiàng)法案,允許14歲至15歲的人群工作時(shí)間延長(zhǎng)至夜間23點(diǎn)。今年7月,美國(guó)新澤西州簽署法案,允許16歲至17歲人群一周工作50個(gè)小時(shí)、14歲至15歲人群一周工作40小時(shí)。當(dāng)月,美國(guó)密歇根州也推出新法案,允許年僅16歲的未成年人在賣酒場(chǎng)所或企業(yè)工作。
在國(guó)際上,美國(guó)在兒童權(quán)益和勞工保護(hù)問(wèn)題上也是公認(rèn)的“差等生”。迄今,美國(guó)仍拒絕簽署聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》《1930年強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》等重要國(guó)際法律文書。在國(guó)際勞工組織10個(gè)核心國(guó)際勞工公約中,美國(guó)僅批準(zhǔn)2個(gè),是批準(zhǔn)公約數(shù)量最少的成員國(guó)之一。去年6月舉行的第109屆國(guó)際勞工大會(huì)上,美國(guó)由于雇傭童工問(wèn)題遭到與會(huì)各方廣泛批評(píng)。
口口聲聲指責(zé)他國(guó)存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”,自己卻堂而皇之搞雇傭童工、種族主義、人口販運(yùn)那一套,逃避相關(guān)國(guó)際公約,這就是以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國(guó)。
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