金觀平:制造業(yè)由大變強(qiáng)仍需練內(nèi)功
工信部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,10年來,中國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,產(chǎn)業(yè)體系更健全,產(chǎn)業(yè)鏈更完整,實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升,綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競爭力均邁上新臺階。但與此同時(shí),由于國內(nèi)外環(huán)境變化,這些優(yōu)勢還需進(jìn)一步鞏固。國務(wù)院近日部署進(jìn)一步延長制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限、加力助企紓困等,為制造業(yè)企業(yè)發(fā)展送去“及時(shí)雨”,激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,為繼續(xù)鞏固中國制造業(yè)優(yōu)勢提供有力支撐。
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基,經(jīng)過多年發(fā)展,中國制造業(yè)已形成諸多獨(dú)特優(yōu)勢。規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固,連續(xù)多年保持世界第一制造大國地位。體系完整優(yōu)勢更加凸顯,產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整,產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先,具有強(qiáng)大韌性和發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)品供給數(shù)量、質(zhì)量和檔次全面提升,競爭力顯著增強(qiáng),500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)量位居世界第一。
牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢,中國制造業(yè)正朝著智能、綠色等方向加速升級,智能制造應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先,綠色制造體系初步形成。中國制造向中國創(chuàng)造邁進(jìn)的步伐明顯加快,一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新高度。市場主體的活力和實(shí)力不斷增強(qiáng),有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)榜單。
逆水行舟、不進(jìn)則退,優(yōu)勢基礎(chǔ)還需著力夯實(shí)鞏固。近年來,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力,世界各國都認(rèn)識到制造業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)增長方面的重要意義,不少西方發(fā)達(dá)國家著力重振制造業(yè)。中國制造業(yè)因而面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的雙重?cái)D壓,發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜。同時(shí),中國制造業(yè)還存在大而不強(qiáng)、部分核心技術(shù)受制于人、供需結(jié)構(gòu)不平衡等問題,如不加快轉(zhuǎn)型升級,補(bǔ)短鍛長,提升核心競爭力,就可能失去原有優(yōu)勢,無法滿足新發(fā)展階段對制造業(yè)的新要求。
鞏固中國制造業(yè)優(yōu)勢,首要是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。既要大力鍛造長板,鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。也要著力補(bǔ)齊短板,夯實(shí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性三大制造業(yè)核心競爭力基礎(chǔ),尤其是在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域建立自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,確保關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”。
鞏固中國制造業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)在激發(fā)內(nèi)生動力。企業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)。我國不斷出臺支持制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,是為了穩(wěn)住制造業(yè)企業(yè)信心,營造良好投資環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,不僅需要單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新,更要提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,需要構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)共性技術(shù)供給,培育更多中小企業(yè)成長為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”,構(gòu)建完善的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài),練好內(nèi)功,為中國制造業(yè)由大變強(qiáng)輸入更多動力。
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