近日，在浙江省金華市金義綜合保稅區(qū)倉庫內(nèi)，跨境電商工作人員正在分揀商品。時寬兵攝（人民視覺）

　　黨的二十大報告提出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。

　　作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商不僅是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，也是推動建設(shè)貿(mào)易強國的新動能。今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和多重超預(yù)期因素沖擊，我國外貿(mào)展現(xiàn)出較強的韌性與活力，前10月，我國貨物進出口總值34.62萬億元，同比增長9.5%。其中，作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商憑借線上交易、非接觸式交貨、交易鏈條短等優(yōu)勢成為穩(wěn)外貿(mào)、促消費的重要抓手。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)外貿(mào)主體活力

　　跨境電商成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的新渠道

　　近日，國務(wù)院批復(fù)同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。這是我國設(shè)立的第七批跨境電商綜試區(qū)，也是今年年內(nèi)第二次擴大跨境電商綜試區(qū)試點范圍。

　　“近年來，跨境電商綜試區(qū)模式愈發(fā)成熟，中國跨境電商綜試區(qū)數(shù)量達到165個，這表明了我國進一步擴大改革開放力度的決心?！?商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇說。

　　從地域分布上看，本次新設(shè)的33個跨境電商綜試區(qū)更加偏重中西部城市，從中心城市、省會城市向二、三線城市延伸。此次擴容后，跨境電商綜試區(qū)覆蓋面進一步擴大，既有沿邊沿海城市，又有內(nèi)陸樞紐城市，既有外貿(mào)優(yōu)勢明顯的城市，也有產(chǎn)業(yè)特色突出的城市，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

　　“跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，新設(shè)一批綜合試驗區(qū)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，提升外貿(mào)運行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。

　　據(jù)介紹，如今跨境電商綜試區(qū)已成為制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的跨境電商生態(tài)圈和載體，探索建立了以“六體系兩平臺”（即信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控“六體系”，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)“兩平臺”）為中心的政策框架，面向全國復(fù)制推廣近70項成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，有效助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

　　以第一個跨境電商綜試區(qū)所在地浙江杭州為例，設(shè)立7年來，杭州共培育跨境電商賣家4.9萬家，海外注冊商標(biāo)超過2000個，跨境電商進出口額超過1000億元。在江蘇，近3年跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模年均增長超過4倍，建成90余家跨境電商產(chǎn)業(yè)園和孵化基地，280多家海外倉覆蓋“一帶一路”等重點市場，成為疫情之下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的強勁新動能。

　　在試點帶動下，我國跨境電商迅速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國跨境電商進出口規(guī)模五年來增長近10倍，占外貿(mào)的比重由2015年的不到1%增長到2021年的4.9%。2020年，我國跨境電商進出口規(guī)模達1.62萬億元，增長25.7%。2021年，在高速增長基礎(chǔ)上，我國跨境電商進出口規(guī)模達1.92萬億元，增長18.6%，連續(xù)兩年實現(xiàn)高速增長。今年我國跨境電商保持平穩(wěn)較快增長，上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。

　　政策推動，助力企業(yè)開拓市場

　　一批中小外貿(mào)企業(yè)加快走向國際大市場

　　11月24日，杭州跨境電商綜試區(qū)聯(lián)合阿里巴巴全球速賣通啟動“國貨出海”計劃，結(jié)合杭州重點產(chǎn)業(yè)帶協(xié)會及跨境產(chǎn)業(yè)園資源，從國際市場洞察、商家培訓(xùn)、平臺開店指導(dǎo)、專項權(quán)益激勵等多維度，深挖產(chǎn)地優(yōu)秀賣家，推動中國優(yōu)質(zhì)供給走向世界。

　　在相關(guān)政策推動下，國貨膠囊咖啡機品牌HIBREW實現(xiàn)從OEM（貼牌加工）到OBM（自主品牌）的華麗轉(zhuǎn)身，在更多海外市場打響知名度；小猴工具推出的智能測距儀年單品成交金額突破60萬美元；漁獵將中國漁具遠(yuǎn)銷至全球200多個國家及地區(qū)；投影儀品牌WEWATCH從零開始到年出口額達4000萬元，只用了一年時間……一批中小外貿(mào)企業(yè)加快走向國際大市場。

　　“跨境電商企業(yè)通過打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈，更好滿足了消費者個性化、定制化需求?！鄙虅?wù)部副部長盛秋平表示，跨境電商大幅降低國際貿(mào)易專業(yè)化門檻，使一大批小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營者。目前，在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案的企業(yè)已經(jīng)超過3萬家。

　　中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤表示，跨境電商依托其靈活、快速等優(yōu)勢，能夠不斷服務(wù)全球細(xì)分市場和細(xì)分需求。由于跨境電商的消費需求具有高度的確定性，企業(yè)能夠借此優(yōu)化產(chǎn)品、優(yōu)化品牌、優(yōu)化供應(yīng)鏈，從而成功走進國際市場。

　　走出去也引進來，跨境電商進口已成為消費升級新路徑。中國貿(mào)促會研究院發(fā)布的《2022年中國電子商務(wù)發(fā)展趨勢報告》認(rèn)為，在居民消費升級的過程中，模仿式、排浪式消費逐漸淡出，個性化和多樣化漸成主流，跨境電商的非中心化和全球性的特性，恰好可以滿足消費者追求個性化生活的需要。此外，跨境電商進口在增加高品質(zhì)消費品供給的同時，也與國產(chǎn)商品形成互補、相互促進，進一步激活國內(nèi)消費市場活力和潛力。

　　今年初，財政部、商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口商品清單，增加了滑雪用具、家用洗碟機、攝影三腳架等29項商品，調(diào)整后的清單商品數(shù)達到1476個。2016年首次頒布《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》以來，我國共3次調(diào)整清單內(nèi)容，每次調(diào)整都增加商品稅目數(shù)量、豐富商品類別，成為助推消費升級、滿足人民對美好生活向往的重要政策抓手。

　　服務(wù)帶動，優(yōu)化布局提升活力

　　完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展

　　今年“雙11”期間，在速賣通上下單后，住在法國巴黎的塞琳女士很快就收到了由中國制造的能夠發(fā)熱的厚襪子。在這背后，是中國賣家提前將商品運送至遞四方的法國海外倉。早在2017年年底，遞四方就在法國建立了第一個海外倉。2021年，遞四方又陸續(xù)開了兩個海外倉，日處理訂單能力達5萬單，并支持多平臺發(fā)貨。

　　11月9日，菜鳥聯(lián)手速賣通宣布啟用煙臺出口優(yōu)選倉。菜鳥煙臺優(yōu)選倉坐落于山東煙臺蓬萊國際機場附近，能提供上門攬收、集貨直發(fā)、履約托管等服務(wù)，進一步優(yōu)化了全鏈路物流時效。以韓國市場為例，備貨煙臺倉省去了國內(nèi)攬收和調(diào)撥的時間，跨境包裹通過海運12小時內(nèi)可抵達韓國口岸。由此，從優(yōu)選倉發(fā)往韓國市場的訂單將逐步實現(xiàn)“隔日達”，部分訂單可以做到“次日達”。

　　在跨境進出口貿(mào)易中，物流是關(guān)系跨境電商服務(wù)時效和穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。近年來，海外倉、出口優(yōu)選倉、退貨中心倉等各種物流節(jié)點創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，在持續(xù)探索中完善功能服務(wù)，逐漸成為集倉儲、物流、報關(guān)清關(guān)、退換貨、加工維修、包裝分銷等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的綜合服務(wù)體。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國海外倉布局持續(xù)優(yōu)化，數(shù)量超過2000個，面積超過1600萬平方米。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅表示，中國跨境電商正處于創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口期，要進一步完善相關(guān)政策措施，推動海外倉成為跨境電商發(fā)展重要支點。

　　專家認(rèn)為，要以海外倉為抓手完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進一步增強海外倉功能，鼓勵海外倉企業(yè)整合國內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，依托海外倉建立覆蓋全球、布局合理、協(xié)同發(fā)展的倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成基于海外倉的整體物流解決方案，促進中小微企業(yè)“借船出?！?，帶動中國制造品牌拓展國際市場空間，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。