“中國已與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽訂114個政府間科技合作協(xié)定；中國深度參與近60個國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，參與度不斷提升；中國分三批啟動53家‘一帶一路’聯(lián)合實(shí)驗室建設(shè)，培訓(xùn)超過1.5萬名國外科技人員，資助專家近2000人次；2021年中外合著科技論文數(shù)量已達(dá)18.3萬篇，合作伙伴涉及169個國家”……日前，中國科技部公布一組最新數(shù)據(jù)，顯示中國在加強(qiáng)政府間科技交流、深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃等方面不斷擴(kuò)大科技開放合作。

　　當(dāng)今中國，科技發(fā)展日新月異，在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了顯著變化。專家指出，中國積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果為更多人所及所享，為全球科技治理提供“中國方案”，以開放態(tài)度推動國際科技創(chuàng)新合作，為增進(jìn)全人類共同福祉貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”

　　位于塔吉克斯坦的薩雷茲湖，是世界上海拔最高的天然堰塞湖。由于地處地震活躍地帶，科學(xué)家預(yù)測，該地一旦發(fā)生地震，薩雷茲湖大壩將有崩潰決堤的危險，涌出的湖水將危及中亞廣大地區(qū)。

　　不久前，首個基于北斗技術(shù)的變形監(jiān)測系統(tǒng)在薩雷茲湖大壩開通運(yùn)行。該系統(tǒng)由中塔雙方合作建成，實(shí)現(xiàn)了對大壩的實(shí)時毫米級變形監(jiān)測，為大壩安全和當(dāng)?shù)厝嗣裆踩峁┍Ｕ稀?/p>

　　北斗技術(shù)走向世界，是中國加強(qiáng)科技領(lǐng)域合作的一個縮影。

　　中國風(fēng)云氣象衛(wèi)星與國際災(zāi)害管理機(jī)制對接，為40多個國家提供空間技術(shù)等應(yīng)急保障服務(wù)，幫助當(dāng)?shù)貞?yīng)對強(qiáng)降雨、熱帶氣旋、洪澇等自然災(zāi)害；中國軌道交通技術(shù)和裝備走出國門，中歐班列、中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路拉動沿線經(jīng)貿(mào)增長；中國菌草在全球100多個國家和地區(qū)落地生根，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)販p貧、就業(yè)……中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。

　　“中國在許多前沿科技領(lǐng)域已逐漸從過去的‘跟跑’轉(zhuǎn)變?yōu)椤⑴堋踔潦恰I(lǐng)跑’。而且，中國積極與世界共享科技發(fā)展成就，尤其重視將科技創(chuàng)新成果運(yùn)用于解決氣候變化、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、健康等關(guān)乎全人類福祉的領(lǐng)域，為‘一帶一路’相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院執(zhí)行院長、清華大學(xué)科技發(fā)展與治理研究中心主任朱旭峰對本報記者表示。

　　中國科技部數(shù)據(jù)顯示，自2017年共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃啟動以來，中國分三批啟動53家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室建設(shè)，支持3500余人次的青年科學(xué)家來華開展為期半年以上科研工作，培訓(xùn)超過1.5萬名國外科技人員，資助專家近2000人次。同時，中國面向東盟、南亞、阿拉伯國家等建設(shè)了8個跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，并在聯(lián)合國南南框架下建立“技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心”，基本形成了“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。

　　“中國與非洲、東盟、南亞、阿拉伯國家、拉美共同體、上海合作組織、中東歐國家等建立了七大科技伙伴計劃，通過共建國家聯(lián)合實(shí)驗室、建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、實(shí)施國際科技特派員等，與發(fā)展中國家共同推動科技進(jìn)步，為發(fā)展中國家科技創(chuàng)新能力建設(shè)提供支持?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊接受本報記者采訪時說。

　　隨著云計算、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的普及應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容。

　　“中國社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，帶動數(shù)字科技成果惠及更多發(fā)展中國家。從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到物聯(lián)網(wǎng)、移動金融等新技術(shù)應(yīng)用，中國密切同亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)的發(fā)展中國家開展合作，助力當(dāng)?shù)財?shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，中國企業(yè)也是推動中國技術(shù)走出去的重要力量?！蓖瑵?jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授葛天任向本報記者表示。

　　“強(qiáng)大的中國對每個人都有益處?！笨夏醽喼髁鲝V播電臺Capital FM報道稱，中國不斷征服科技前沿、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)不僅會在中國使用，還會在有中國項目的國家和地區(qū)落地。

　　“中國聲音”愈加響亮

　　在全球科技治理平臺上，“中國聲音”愈加響亮。

　　11月16日，中國裁軍大使李松率團(tuán)出席在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》2022年締約國大會，并向大會提交了《中國關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理治理的立場文件》。立場文件就人工智能生命周期監(jiān)管、研發(fā)及使用等問題提出一系列中國主張，為推動形成國際人工智能治理方案進(jìn)行了有益探索。

　　近年來，中國積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用多邊舞臺，參與全球科技規(guī)則制定、議程設(shè)置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、治理改革，已加入國際熱核聚變實(shí)驗堆、平方公里射電望遠(yuǎn)鏡等近60個國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，參與程度越來越廣、越來越深。在二十國集團(tuán)（G20）科技創(chuàng)新部長會議、上合組織科技部長會晤、金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議、清潔能源部長級會議等多邊機(jī)制中，中國主動提出創(chuàng)新議題、發(fā)出合作倡議。

　　丁明磊表示，近年來，中國在健康、氣候變化、傳染病防治、互聯(lián)網(wǎng)治理等領(lǐng)域的科技合作取得豐碩成果，不僅讓中國擁有越來越廣泛的“科技朋友圈”，也有力提升了中國在國際科技創(chuàng)新格局中的地位和作用，推動中國從全球科技創(chuàng)新的參與者、跟隨者向貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。“中國深度參與多邊科技治理機(jī)制，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)提供了中國智慧?！倍∶骼谡f。

　　日前，國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會正式通過了“可信密態(tài)計算”國際標(biāo)準(zhǔn)的立項。該項目由多家中國單位共同參與，為平衡大數(shù)據(jù)應(yīng)用和公民隱私之間的關(guān)系，提出了具有中國特色的治理機(jī)制。

　　“中國科技發(fā)展水平?jīng)Q定了我們已經(jīng)具備探索和構(gòu)建科技發(fā)展的倫理準(zhǔn)則與治理體系的條件和能力，能夠更積極地為全球提供科技治理的‘中國方案’，在世界科技競爭中爭取規(guī)則制定。為此，中國做好了組織制度和人才方面的充分準(zhǔn)備?！敝煨穹逭f。

　　2019年，中國組建國家科技倫理委員會，并先后成立人工智能、生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)三個分委員會，加快中國科技治理與全球科技治理接軌，為中國參與世界科技治理的規(guī)則制定提供了重要話語權(quán)基礎(chǔ)。與此同時，中國支持中國科技工作者、科技組織積極主動參與國際組織事務(wù)，支持推介中國科學(xué)家擔(dān)任重要國際組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，支持在中國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織。迄今，中國已加入200多個國際組織和多邊機(jī)制，在國際科技組織擔(dān)任高級職務(wù)的中國專家學(xué)者人數(shù)超過1200人。

　　朱旭峰表示，中國重視發(fā)揮知名科學(xué)家的國際影響力，著力塑造“中國科學(xué)共同體”的品牌效應(yīng)。中國還在加速開展交叉學(xué)科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)能夠連接科技知識、行業(yè)研發(fā)和市場動態(tài)的復(fù)合型人才，培養(yǎng)了解科學(xué)技術(shù)的監(jiān)管者和熟悉公共治理的科學(xué)家，不斷滿足前沿技術(shù)發(fā)展和治理的需要，充分回應(yīng)科技發(fā)展中的倫理爭議和國際爭端。

　　“中國科技工作界和科技工作者在具有高度不確定性的新興科技領(lǐng)域積極發(fā)聲，提出建設(shè)性意見，在科技治理規(guī)則盲區(qū)參與建設(shè)新規(guī)則，在前沿技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定上發(fā)揮關(guān)鍵作用?！敝煨穹逭f。

　　以開放姿態(tài)堅持創(chuàng)新合作

　　面對能源安全、糧食安全、氣候變化、新冠肺炎疫情等全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類共同面臨的重要課題。中國一貫重視同各國開展科技創(chuàng)新合作，與世界共享發(fā)展紅利。

　　國際知名科技出版機(jī)構(gòu)“施普林格—自然”今年發(fā)布的自然指數(shù)顯示，2015年至2021年，中國對世界高質(zhì)量科研產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率增幅高達(dá)81%，是全球增速最快的國家。其中，中國清潔和可負(fù)擔(dān)能源領(lǐng)域研究產(chǎn)出位居全球第一。此外，中國同世界積極開展科研合作，其中，中美科研合作保持韌性，科研合作程度最高。

　　“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，中國仍面臨‘卡脖子’困境。因此，有必要積極融入國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際科技創(chuàng)新經(jīng)驗，提升科技創(chuàng)新能力。同時，中國新發(fā)展也給世界帶來新機(jī)遇，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力。開放合作仍是歷史潮流?！备鹛烊握f。

　　面對國際上鼓吹科技霸權(quán)和“脫鉤斷鏈”的聲音，中國以實(shí)際行動證明了開放合作的態(tài)度。

　　多年來，中國持續(xù)推動對外科技合作交流，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，積極支持外籍專家牽頭參與中國科技計劃。自2015年重點(diǎn)研發(fā)計劃設(shè)立以來，已吸引一大批外籍科學(xué)家擔(dān)任項目或者課題負(fù)責(zé)人。同時，中國陸續(xù)探索出相關(guān)政策，為外國人才出入境、就業(yè)居留提供便利。

　　11月28日舉行的神舟十五號載人飛行任務(wù)新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國與聯(lián)合國外空司、歐洲空間局共同遴選的多個空間科學(xué)應(yīng)用項目正按計劃實(shí)施。對于其他國家航天員進(jìn)入中國空間站開展實(shí)驗，中國也一直持歡迎態(tài)度。聯(lián)合國外層空間事務(wù)辦公室主任西莫內(nèi)塔·迪皮波說，中國開放空間站是聯(lián)合國“全球共享太空”倡議的重要組成部分，是一個“偉大范例”。

　　葛天任表示，中國始終以開放的姿態(tài)同各國加強(qiáng)科技務(wù)實(shí)合作，推動經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，符合世界各國人民的長遠(yuǎn)利益，是中國站在人類命運(yùn)共同體的高度，為全球科技治理提出的解決方案。

　　“開放合作是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然邏輯。在世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻調(diào)整變革之時，只有開放才能使不同國家相互受益、共同繁榮、持久發(fā)展。作為國際社會積極、向上、建設(shè)性力量，中國始終以實(shí)際行動促進(jìn)和平發(fā)展，積極融入全球創(chuàng)新體系，深度參與全球科技治理，以科技創(chuàng)新合作推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為處于動蕩變革期的國際關(guān)系注入穩(wěn)定性和正能量。”丁明磊說。（記者 林子涵）