國際觀察:馬克龍訪美難消美歐貿(mào)易分歧
美國總統(tǒng)拜登12月1日與到訪的法國總統(tǒng)馬克龍在白宮舉行會談,雙方未能有效化解圍繞美國《通脹削減法案》的重大分歧。馬克龍強調(diào),美方補貼措施事實上會導(dǎo)致歐洲正在推進的新能源項目面臨終結(jié)。拜登則表示,不會因該法案中的本土補貼政策引發(fā)歐洲國家不滿而“道歉”,但可以對法案內(nèi)容進行“微調(diào)”。
分析人士指出,美國一貫為維護自身利益不惜損害盟友利益。其《通脹削減法案》是在歐洲遭遇能源危機、民生陷入困境之際推出的,將使歐洲經(jīng)濟雪上加霜,因此引發(fā)歐洲國家強烈不滿。馬克龍此次美國之行,雖然獲得美方口頭安撫,但并未能真正化解美歐貿(mào)易分歧,跨大西洋關(guān)系未來仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
警告“西方世界分裂”
據(jù)路透社報道,馬克龍訪美前,法方官員曾表示,馬克龍打算與拜登就《通脹削減法案》所含的歧視性補貼措施“當(dāng)面對質(zhì)”。
4月24日,法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎的慶祝集會上講話。(新華社記者高靜攝)
今年8月,拜登簽署《通脹削減法案》,出臺包括高額補貼在內(nèi)的大量激勵措施,以推動電動汽車和其他綠色技術(shù)在美國本土的生產(chǎn)和應(yīng)用。美國聲稱該法案旨在重振深受持續(xù)高通脹困擾的美國經(jīng)濟。此次與馬克龍會談后,拜登再次強調(diào),美方的目的并非將歐洲排除在相關(guān)貿(mào)易之外。白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾甚至宣稱,美國推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“對歐洲企業(yè)意味著巨大機遇,也有利于歐洲能源安全”。
然而,歐洲國家并不這么認(rèn)為。它們憤怒地指責(zé)該法案包含貿(mào)易保護主義政策,企圖以損害歐洲工業(yè)為代價使美國企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。11月21日,在訪美前,馬克龍與一些歐洲企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行晚餐會,試圖說服他們不要將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國。
此次訪問期間,馬克龍直言不諱地要求美國給予友好國家更多尊重。11月30日,馬克龍在與美國國會兩黨議員及商界領(lǐng)袖會面時指出,《通脹削減法案》中的產(chǎn)業(yè)補貼政策對歐洲企業(yè)具有“超級進攻性”,是在以損害歐洲利益的方式解決美國的問題。“《通脹削減法案》帶來的后果是,你們可能解決了自己的問題,卻增加了我們的問題。”
當(dāng)天晚些時候,馬克龍在法國駐美國大使館發(fā)表講話,再次提及美國的“歧視性補貼”,警告說這可能會成為美歐關(guān)系的“問題”,進而導(dǎo)致“西方世界分裂”。
表面“熱絡(luò)”沒有用
分析人士認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)補貼政策事關(guān)美歐各自重大利益,盡管美國不希望因為此事破壞美歐關(guān)系,但也不太可能作出實質(zhì)性讓步。因此,跨大西洋關(guān)系可能會在今后一段時間內(nèi)圍繞這一問題持續(xù)緊張。
法新社評論說,盡管拜登此次高規(guī)格接待馬克龍,有意展示雙方“熱絡(luò)關(guān)系”,但馬克龍的表態(tài)“撕下了這次精心安排的訪問表面的部分虛飾”,觸及美歐關(guān)系中的“棘手問題”。
這是7月20日在華盛頓白宮拍攝的美國總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)(沈霆攝)
美國馬里蘭大學(xué)國際和安全研究中心研究員克萊·拉姆齊對新華社記者表示,當(dāng)前美歐之間的貿(mào)易爭端絕非“口角”那么簡單。美國國會制定《通脹削減法案》,表明美國決心建立本土制造業(yè)基地,歐盟企業(yè)恐將在美國市場處于不利地位。
法國《觀點》周刊網(wǎng)站則刊文指出,烏克蘭危機升級后,美國坐收漁利,在能源上享有自主權(quán),在技術(shù)和軍備領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。而歐洲則正相反,不僅因追隨美國對俄制裁而遭受能源危機的痛擊,歐洲央行也在美聯(lián)儲大幅加息的逼迫下陷入困境:若跟隨美聯(lián)儲加息腳步,則將面臨經(jīng)濟衰退加速的風(fēng)險;若不迅速收緊貨幣政策,則歐洲的滯脹問題恐將加劇,歐元也會進一步貶值。在多重危機沖擊下,歐洲正面臨產(chǎn)業(yè)、就業(yè)機會和資本流向美國的重大威脅。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站報道,隨著一些企業(yè)因美方補貼政策而把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國,法國估計將損失80億歐元。這意味著歐盟和美國之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險在加劇。
貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險加劇
歐洲國家近來紛紛就《通脹削減法案》表達不滿,表示將采取措施回?fù)裘婪健7▏妒澜鐖蟆?2月1日發(fā)表社論稱,歐盟國家有理由抗議美國這種明目張膽、違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的保護主義行為。
法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾與德國經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克11月22日發(fā)表聯(lián)合聲明,表示希望密切合作、協(xié)調(diào)立場,以應(yīng)對美國的《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)。據(jù)法國《回聲報》網(wǎng)站報道,法德兩國表示不排除增加對歐洲企業(yè)的援助力度。
多個歐盟國家官員表示,必須盡快解決美國擬向本土電動車行業(yè)提供高額補貼引發(fā)的爭端,否則歐盟方面將采取應(yīng)對措施?!拔覀儾荒艿却谩斜匾诙唐趦?nèi)采取行動。”瑞典外貿(mào)大臣兼國際發(fā)展合作大臣約翰·福塞爾說。
據(jù)美國《政治報》網(wǎng)站報道,美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會計劃于12月5日召開會議,歐盟的目標(biāo)是在會前通過“美歐《通脹削減法案》工作組”框架來解決該法案造成的爭端。但考慮到歐盟成員國對美國補貼政策日益增長的憤怒等因素,預(yù)計上述目標(biāo)很難實現(xiàn)。
對此,英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊網(wǎng)站評論說,美國的“經(jīng)濟民族主義”可能在大西洋兩岸刮起貿(mào)易保護主義的旋風(fēng),這將加劇美歐之間的緊張關(guān)系。(參與記者:唐霽)
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