作者：仝菲（中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所安全研究室主任）

　　應(yīng)沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請(qǐng)，中國國家主席習(xí)近平于12月7日至10日赴沙特首都利雅得出席首屆中國－阿拉伯國家峰會(huì)、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)，并對(duì)沙特進(jìn)行國事訪問。這表明中阿合作正在不斷走深走實(shí)，已經(jīng)站在雙方友好合作新的歷史起點(diǎn)上，是中阿關(guān)系史上具有里程碑意義的大事。

　　中阿友誼歷久彌新

　　中國與沙特關(guān)系將成為中國與海灣阿拉伯合作委員會(huì)國家、阿拉伯國家關(guān)系的樣板。沙特阿拉伯是中東地區(qū)最具影響力的國家之一。1990年中沙建交以來，兩國友好合作關(guān)系全面、快速發(fā)展。2016年習(xí)近平主席出訪沙特，兩國元首將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此后，中沙兩國政治互信持續(xù)深化，各領(lǐng)域合作不斷拓展，在各種國際和地區(qū)事務(wù)中相互配合。此次時(shí)隔6年，習(xí)近平主席再度訪問沙特，兩國元首親自簽署全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，商定每?jī)赡暝趦蓢喠髋e行一次元首會(huì)晤。此次訪問將加強(qiáng)沙特與中國之間的政治互信以及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系，推動(dòng)中國與沙特兩國關(guān)系再上新臺(tái)階。兩國之間的友好合作也將推動(dòng)中國和海灣阿拉伯合作委員會(huì)國家，乃至所有阿拉伯國家的合作走深、走實(shí)。

　　這是12月7日在沙特阿拉伯首都利雅得街頭拍攝的關(guān)于“中國－海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)”的宣傳屏。新華社發(fā)

　　中阿峰會(huì)的召開意義重大。沙特國王薩勒曼邀請(qǐng)習(xí)近平主席進(jìn)行國事訪問，并出席在沙特舉辦的中阿峰會(huì)和中海峰會(huì)，得到了國際社會(huì)和地區(qū)國家的高度關(guān)注。這表明包括沙特阿拉伯在內(nèi)的廣大阿拉伯國家愿意與中國在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化互利合作關(guān)系；證實(shí)中國與沙特、中國與海灣阿拉伯合作委員會(huì)國家以及廣大阿拉伯國家之間的深厚友誼經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)；顯示在動(dòng)蕩不安的中東地區(qū)，和平與發(fā)展仍是廣大阿拉伯國家的共同追求；說明中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和人類命運(yùn)共同體等理念在阿拉伯國家受到廣泛的認(rèn)同。廣大阿拉伯國家愿意與中國一道，應(yīng)對(duì)全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，摒棄霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治對(duì)國際秩序的踐踏，共同努力建立更加公平、公正的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。通過舉辦中阿峰會(huì)、中海峰會(huì)，中國與海灣阿拉伯合作委員會(huì)國家，乃至所有阿拉伯國家將實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作。

　　中阿合作成就斐然

　　中阿合作碩果累累，合作機(jī)制日趨完善。中國與阿拉伯國家長期保持友好往來，中阿經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)過長期的合作收獲巨大。截至目前，中國已經(jīng)同20個(gè)阿拉伯國家及阿拉伯國家聯(lián)盟簽署了“一帶一路”合作文件。在貿(mào)易領(lǐng)域，中國連續(xù)多年成為阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國，2021年中國與阿拉伯國家的貿(mào)易額達(dá)3303億美元，同比增長約37%。截至2022年10月，中國累計(jì)向阿拉伯國家提供3.4億劑新冠疫苗。在人文交流領(lǐng)域，目前阿拉伯國家共有230余所學(xué)校開設(shè)了中文課程。中國在13個(gè)阿拉伯國家開設(shè)了20所孔子學(xué)院和2個(gè)獨(dú)立孔子課堂。在安全合作領(lǐng)域，自2006年以來，中國共計(jì)向黎巴嫩和蘇丹派遣維和官兵約1.1萬人次。

　　新中國成立后，中國和阿拉伯國家一貫在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上相互照應(yīng)。中阿成為全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴。隨著中阿合作的不斷深化和加強(qiáng)，中阿合作機(jī)制化的需求應(yīng)運(yùn)而生。中阿合作論壇、“一帶一路”倡議以及中阿峰會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著中阿合作機(jī)制日趨完善。2004年9月中阿合作論壇正式啟動(dòng)，論壇成員包括中國及阿盟22個(gè)成員國，宗旨是加強(qiáng)對(duì)話與合作、促進(jìn)和平與發(fā)展。經(jīng)過18年的發(fā)展，在中阿合作論壇框架下已建立起部長級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、高官級(jí)戰(zhàn)略政治對(duì)話、中阿關(guān)系暨中阿文明對(duì)話研討會(huì)等17項(xiàng)合作機(jī)制。中阿合作論壇堪稱中阿合作機(jī)制的典范。

　　阿拉伯國家地處“一帶一路”交匯地帶，歷史上就是絲路文明的重要參與者，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴?！耙粠б宦贰背h受到了廣大阿拉伯國家的積極響應(yīng)，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、能源、環(huán)保和氣候變化、工業(yè)化、高新科技、金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和人文交流等領(lǐng)域都有著扎實(shí)的合作基礎(chǔ)和廣泛的提升空間。

　　中阿峰會(huì)順應(yīng)時(shí)代

　　當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字的疊加使人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界又一次站在歷史的十字路口。地處中東地區(qū)的廣大阿拉伯國家長期飽受戰(zhàn)亂和軍事沖突等傳統(tǒng)安全之苦，深受恐怖主義、極端主義以及新冠肺炎疫情帶來的公共衛(wèi)生治理等非傳統(tǒng)安全問題的困擾。中東安全是世界上治理難度最大的安全問題之一。許多事例證明，美國在中東地區(qū)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治加劇了地區(qū)動(dòng)蕩。

　　近年來，阿拉伯國家戰(zhàn)略自主意識(shí)不斷增強(qiáng)，不再愿意充當(dāng)美國行使霸權(quán)的“棋子”。隨著美國在中東地區(qū)采取收縮戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向“印太”，中東地區(qū)不再是美國外交的重心，美國與阿拉伯盟友的關(guān)系降溫。俄烏沖突以來，對(duì)俄政策的分歧導(dǎo)致美國與地區(qū)國家關(guān)系持續(xù)受損。海灣阿拉伯國家出于自身利益考慮，對(duì)美國增加石油產(chǎn)能的要求回應(yīng)冷淡。阿拉伯國家在對(duì)俄制裁、石油增產(chǎn)等問題上的態(tài)度表明，他們?cè)絹碓礁鶕?jù)國家利益行事，而非唯美國馬首是瞻。

　　美國還向沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家施加壓力，讓對(duì)方放棄與中國的合作。然而，2022年9月第158屆阿拉伯國家聯(lián)盟外長理事會(huì)會(huì)議通過“阿拉伯—中國關(guān)系”決議，贊賞中方一直以來為支持阿拉伯事業(yè)、和平解決地區(qū)危機(jī)、促進(jìn)國際和地區(qū)和平與安全所作的外交努力，重申阿拉伯國家支持一個(gè)中國原則，強(qiáng)調(diào)愿意在“一帶一路”倡議下加強(qiáng)同中國在各領(lǐng)域的合作。這充分體現(xiàn)了阿拉伯國家發(fā)展對(duì)華關(guān)系的堅(jiān)定決心，也反映出中國同阿拉伯國家深厚的傳統(tǒng)友誼和牢固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　中阿峰會(huì)的召開是時(shí)代的召喚，符合中阿雙邊的需求，必將進(jìn)一步凝聚雙方在全球治理、和平與發(fā)展、文明交往、國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題等重大問題上的共識(shí)。中阿雙方將加強(qiáng)合作，推動(dòng)中阿關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，峰會(huì)必將成為中阿關(guān)系史上一座劃時(shí)代的豐碑，標(biāo)志著中阿友好關(guān)系煥發(fā)新的生機(jī)活力，為中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開辟更廣闊的前景。