“中國山水工程”凝聚中國智慧
12月13日,在加拿大蒙特利爾舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議期間,聯(lián)合國方面宣布,踐行中國山水林田湖草生命共同體理念的“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。
“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織會同多家國際組織共同評選,入選的項(xiàng)目將有資格獲得聯(lián)合國的宣傳推廣、建議和資助。頒獎儀式上,聯(lián)合國環(huán)境署指出,“中國山水工程”將所有生態(tài)系統(tǒng)視為“生命共同體”,通過不懈努力恢復(fù)了中國數(shù)百萬公頃的土地。
聯(lián)合國環(huán)境署官員 娜塔莉亞·阿列克謝耶娃:我們相信,這些項(xiàng)目代表著全球最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,基于此,這次獲獎的十大項(xiàng)目都是精心挑選出來的,中國也在其中之一。
中國自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長 周遠(yuǎn)波:實(shí)行“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù),是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,也是努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要路徑。
“中國山水工程”是踐行山水林田湖草生命共同體理念的標(biāo)志性工程,“十三五”以來,中國已在“三區(qū)四帶”重要生態(tài)屏障區(qū)域部署實(shí)施44個山水工程項(xiàng)目,完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積350多萬公頃。這一項(xiàng)目入選“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”表明,中國正在為全球生物多樣性保護(hù)提供方案和智慧。
“中國山水工程”里的中國智慧
接下來,讓我們了解一下這項(xiàng)“山水工程”,到底為全球共同面臨的生態(tài)環(huán)境問題,提供了哪些中國智慧、中國方案、中國力量。
“山水工程”,是2016年我國財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部共同發(fā)起的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的簡稱。當(dāng)時,為改變以往生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動大多針對單一目標(biāo)或單一生態(tài)要素,缺乏整體性、系統(tǒng)性的局面,中國國家主席習(xí)近平和中國政府提出了“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念,倡導(dǎo)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
為此,我國建立了科學(xué)高效的五級三類國土空間規(guī)劃體系,明確了以“三區(qū)四帶”為核心的中國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局,中央財(cái)政年均投入約100億元人民幣,用于支持符合條件的山水工程,同時出臺系列標(biāo)準(zhǔn)為工程實(shí)施提供技術(shù)指引。
2016—2020年,我國共實(shí)施了河北京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、陜西黃土高原、云南撫仙湖流域、長江上游生態(tài)屏障(重慶段)等25個山水工程。這些工程,分布于中國“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障區(qū)域的關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn),通過因地制宜選擇保護(hù)保育、自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建的技術(shù)模式,保護(hù)恢復(fù)了多種類型的生態(tài)系統(tǒng)。
截至2021年底,25個山水工程已累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約200萬公頃;其中,土地綜合整治面積約18萬公頃,礦山生態(tài)修復(fù)面積約5萬公頃,流域水環(huán)境治理面積約11萬公頃,污染與退化土地修復(fù)面積約29萬公頃,森林、草原植被恢復(fù)面積約22萬公頃,生物多樣性保護(hù)恢復(fù)面積約51萬公頃。按照計(jì)劃,2021—2025年,我國將繼續(xù)安排不少于500億元資金,支持至少25個新的山水工程實(shí)施。其中,2021年已啟動了10個山水工程,計(jì)劃實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積560萬公頃。
如今,在國家級山水工程的示范帶動下,“山水林田湖草是一個生命共同體”已逐漸深入人心,相關(guān)行業(yè)主管部門、地方各級政府正在積極探索一體化保護(hù)和修復(fù)模式。
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