以法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益 為維護(hù)多邊主義注入“強(qiáng)心針”——權(quán)威專家解讀中國(guó)在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施
近日,中國(guó)在世界貿(mào)易組織起訴美濫用出口管制措施限制芯片等產(chǎn)品貿(mào)易,引發(fā)多方關(guān)注。
如何看待美國(guó)濫用出口管制措施的行為?中國(guó)在世貿(mào)組織框架下提起訴訟意義何在?專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示,中國(guó)此次在世貿(mào)組織提起訴訟,彰顯了中方通過法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益的決心,為維護(hù)多邊主義注入了一劑“強(qiáng)心針”。
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)稱,美方近年來不斷泛化國(guó)家安全概念,濫用出口管制措施,阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國(guó)際貿(mào)易,威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,損害全球和平發(fā)展利益,是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法。
從法律角度看,北京師范大學(xué)法學(xué)院教授廖詩(shī)評(píng)指出,出口管制主要指為履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)和維護(hù)國(guó)家安全而在特定情形下對(duì)軍品、核、生化及部分軍民兩用物項(xiàng)所采取的出口限制措施。美國(guó)所采取的出口限制措施很多方面與此毫無關(guān)聯(lián),甚至將管制措施適用對(duì)象擴(kuò)展到純民用物項(xiàng),是對(duì)出口管制措施的濫用。日前世貿(mào)組織在對(duì)我訴美鋼鋁232關(guān)稅措施案的裁決中,支持我方訴求,駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯,清楚地表明世貿(mào)組織反對(duì)泛化國(guó)家安全的立場(chǎng)。
從經(jīng)濟(jì)角度看,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華說,美國(guó)濫用出口管制措施,是以“國(guó)家安全”為名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),本質(zhì)是實(shí)施科技霸凌,擾亂半導(dǎo)體全球產(chǎn)業(yè)鏈原有分工體系,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)法則,增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本,損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)利益,從更大方面講,也損害了全球和平發(fā)展利益。
商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示,中方在世貿(mào)組織提起訴訟,是通過法律手段解決中方關(guān)注,是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式。
“這是對(duì)美國(guó)近年來奉行單邊主義所采取各類貿(mào)易保護(hù)主義措施的有力反擊,而且具有充分的法律依據(jù)。”廖詩(shī)評(píng)說,中方作為多邊貿(mào)易體制的積極支持力量,使用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制處理問題,是成熟世貿(mào)組織成員慣常做法,體現(xiàn)出專業(yè)和理性解決問題的態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計(jì),中美在世貿(mào)組織框架下已有30多起爭(zhēng)端案件。
“中方此次起訴表明了中方維護(hù)多邊主義和捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定態(tài)度?!奔o(jì)文華說,中方做法能夠?yàn)槭蕾Q(mào)組織其他成員作出表率,推動(dòng)相關(guān)成員不跟風(fēng)濫用出口管制和國(guó)家安全例外措施,避免世貿(mào)組織面臨更大的體系性危機(jī)。維護(hù)多邊主義、多邊貿(mào)易體制是大勢(shì)所趨、人心所向,但也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,需要國(guó)際社會(huì)共同努力、積極作為,一道維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的有效性和權(quán)威性。
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