近日召開的中共中央政治局會議指出，要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。今年以來，中國吸引外資“成績單”亮眼，1月至10月實際使用外資金額10898.6億元，按可比口徑同比增長14.4%。在世界經濟衰退的背景下，我國仍然獲得外資青睞，折射出我國經濟強大“磁力”和發(fā)展韌性，也彰顯了我國近年來持續(xù)改善營商環(huán)境的成效。

　　黨的二十大報告強調，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。今年以來，紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，緊緊圍繞黨中央決策部署，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，以強有力監(jiān)督助推優(yōu)化營商環(huán)境。

　　科學精準靶向整治，分類分級通報曝光，懲治權錢交易、影響破壞營商環(huán)境的“蠅貪”

　　日前，湖南省紀委監(jiān)委對今年以來查處的5起市場監(jiān)管系統(tǒng)損害營商環(huán)境問題典型案例進行公開通報，曝光了衡山縣市場監(jiān)督管理局、寧遠縣市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊等單位和個人利用市場監(jiān)管職權“吃企業(yè)”、破壞公平公正市場環(huán)境的違紀違法行為。

　　“通報的問題各有不同，但歸根結底都是擾亂市場秩序、破壞公平公正市場環(huán)境的問題。反映出我省一些地方的市場監(jiān)管部門在貫徹落實黨中央關于穩(wěn)經濟大盤、保市場主體的重大決策部署方面還存在較大差距?！焙鲜〖o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人告訴記者。

　　今年以來，湖南省紀委監(jiān)委部署開展損害營商環(huán)境突出問題專項整治工作，分領域通報典型案例就是科學精準、靶向整治的重要方法，在本次通報之前，已經對自然資源領域、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各5起損害營商環(huán)境問題進行了通報。

　　堅持對任性執(zhí)法、違規(guī)收費、弄權斂財等群眾反映強烈的損害營商環(huán)境問題露頭就打，釋放黨的二十大后執(zhí)紀越來越嚴的強烈信號。今年以來，湖南省紀檢監(jiān)察機關共發(fā)現有關問題線索1698件，查處1042件，處理2173人，其中給予黨紀政務處分761人。

　　聚焦整治不作為、慢作為、亂作為等問題，以作風之變引領營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　營造良好的營商環(huán)境，干部作風很重要。各地紀檢監(jiān)察機關聚焦干部作風強化監(jiān)督，著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，督促相關職能部門解決實際困難，以優(yōu)良作風推動優(yōu)化營商環(huán)境。

　　云南省江城縣紀委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點，深入一線，了解惠企政策落實、職能部門工作作風等情況，以強監(jiān)督推動破解損害營商環(huán)境的痛點、難點、堵點。圖為該縣紀委監(jiān)委專項督查組深入政務服務辦事大廳辦稅服務窗口，走訪了解減稅降費、助企紓困、納稅服務等政策落實情況。沈雷 攝

　　“自從縣里開展‘局長進大廳’活動后，現在可以直接和各單位領導面對面反映我們企業(yè)審批程序和發(fā)展過程中的一些困難，問題也得到高效解決?！苯?，在貴州省松桃苗族自治縣政務服務中心辦完項目許可審批的某企業(yè)負責人楊某說道。

　　此前，該縣紀委監(jiān)委在監(jiān)督時發(fā)現，縣政務服務中心落實“一門辦”“一窗通辦”等工作力度不夠，一些企業(yè)反映的問題還不能快速高效處理解決。針對這種情況，縣紀委監(jiān)委向相關職能部門發(fā)出了紀檢監(jiān)察建議，督促其創(chuàng)新工作方式，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境。在督促指導下，相關部門研究辦事流程高效解決方案，在縣政務服務中心創(chuàng)新采取了“局長進大廳”舉措，提升了企業(yè)和群眾的滿意度。

　　以作風之變引領營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黑龍江省紀檢監(jiān)察機關加強對優(yōu)化政務服務情況的監(jiān)督檢查，整治服務效能不優(yōu)、作風不嚴不實等問題。今年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關對綜合性政務大廳、便民服務中心等窗口單位開展監(jiān)督檢查5443輪（次），推動整改紀律松散、效率低下、消極應付等問題1496個，批評教育幫助和處理296人。廣東省紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，將企業(yè)遇到的堵點難點問題作為監(jiān)督的發(fā)力點，采取接受來電、上門走訪、座談了解等方式，精準查找問題，推動有關職能部門和黨員干部轉變工作作風，主動為企業(yè)排憂解難。

　　以有效監(jiān)督破解影響營商環(huán)境的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題

　　“你們在惠企助民方面的推動助力，實實在在地幫我們企業(yè)解決了問題……”日前，江蘇省無錫燁隆精密機械股份有限公司負責人來到該市惠山區(qū)紀委監(jiān)委，對區(qū)紀委監(jiān)委推動企業(yè)“上市合規(guī)證明”精簡辦理表示感謝。

　　在此前營商環(huán)境專項督查中，不少企業(yè)反映，在企業(yè)落地需要準備的上百種材料中，用來證明企業(yè)經營無違法違規(guī)問題的“上市合規(guī)證明”最繁瑣。據了解，企業(yè)為了開具這些證明，要在上市申報基準日之后的三個月內，跑遍市、區(qū)（縣）兩級市場監(jiān)管、稅務、應急、城管、消防等十幾個部門加蓋審批公章。個別黨員干部在企業(yè)辦證過程中故意拖延，以此來謀取好處，甚至索要“原始股”“干股”等作為條件，進行權股交易。

　　為了防止“上市合規(guī)證明”成為滋生腐敗的溫床，當地紀委監(jiān)委會同地方金融監(jiān)管、行政審批等職能部門研發(fā)了由程序自動讀取數據、完成審查并加蓋電子印章的“企業(yè)上市合規(guī)性審查系統(tǒng)”，在實現“上市合規(guī)證明”一鍵開具、秒批秒辦的同時，也確保全程留痕、全程可溯、交叉印證。

　　“自該系統(tǒng)開通啟用以來，51份材料精簡為一份綜合申請表，辦理時間從線下的幾個月縮短到線上15分鐘，企業(yè)辦證更為便捷，廉政風險大大降低?！被萆絽^(qū)紀委監(jiān)委相關負責人告訴記者，系統(tǒng)上線運行半年多，已有37家公司快速完成了上市申報審批，線上開具各類證明500余張。

　　各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，以監(jiān)督保障執(zhí)行破解影響營商環(huán)境的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，推動解決好企業(yè)面臨的實際問題。

　　江蘇省江陰市紀委監(jiān)委深入一線走訪了解影響營商環(huán)境的難點堵點問題，督促相關部門為企業(yè)發(fā)展排憂解難。圖為該市紀委監(jiān)委干部走訪科創(chuàng)企業(yè)。馬建民 攝

　　不久前，湖南多家物業(yè)公司收到消息，再也不用重復給行業(yè)協會交錢了，一年能省下不少費用。此前，省紀委監(jiān)委在調研中發(fā)現，省房地產業(yè)協會物業(yè)管理專業(yè)委員會、省物業(yè)管理行業(yè)協會同時存在，業(yè)務指導職能重復，但均具有相關評優(yōu)資格，導致企業(yè)被迫參與兩個協會，增加了企業(yè)負擔。

　　在調研督辦下，湖南省紀委監(jiān)委督促省住建廳和省民政廳牽頭組織兩家機構限期完成整合，有效減輕了企業(yè)負擔。該省各級紀檢監(jiān)察機關對標對表，通過入企調研、聯點幫扶等多種方式，深入基層傾聽市場主體呼聲，推動解決企業(yè)實際困難900余個。

　　強化制度規(guī)范，推動構建親而有度清而有為新型政商關系

　　12月13日，海南省營商環(huán)境建設廳在海口正式揭牌成立，這是全國首個單獨設立的省級營商環(huán)境建設廳。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是《海南自由貿易港建設總體方案》提出的要求。此前，海南省于2021年2月成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，旨在聚焦市場主體發(fā)展過程中存在的急難愁盼問題，建設更優(yōu)營商環(huán)境。此次組建營商環(huán)境建設廳，將融合海南省政府電子政務辦、省發(fā)展改革委、省政務服務中心、省大數據管理局等部門相關職責，進一步統(tǒng)籌推進營商環(huán)境、政務服務、數據共享、社會信用“一體四面”建設。

　　在中國特色自由貿易港建設中，海南省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為推動發(fā)展的重要內容。今年2月，海南出臺《海南省政商交往行為指引清單（試行）》，列出黨政機關和公職人員政商交往正面清單10項、負面清單5項，進一步厘清政商交往邊界，推動黨政機關和公職人員積極作為、清而有為。

　　政商關系關涉黨風、政風和社會風氣，是優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。紀檢監(jiān)察機關立規(guī)矩亮底線、嚴紀律筑防線，促進政商關系“親”而又“清”。

　　四川省宜賓市翠屏區(qū)紀委監(jiān)委圍繞惠企政策落實、政務服務等情況，下沉一線發(fā)現和整治在優(yōu)化營商環(huán)境中敷衍塞責等問題。圖為近日，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部到區(qū)政務服務中心了解相關情況。李溦 攝

　　貴州印江經濟開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工委立足開發(fā)區(qū)實際，提出“四個必須”，“十個嚴禁”工作紀律，為黨員干部服務企業(yè)明底線、畫紅線，確保依紀不違紀、有為不亂為。督促改變以往不愿服務、服務不到位等現象，黨員干部服務企業(yè)作風更加主動務實高效；浙江省嘉善縣紀委監(jiān)委出臺了親清政商關系“八為八不為”清單機制，明確干部服務企業(yè)“八為”要求，從積極靠前優(yōu)質服務、定期進企走訪調研、精簡優(yōu)化辦事流程等8個方面優(yōu)化對企服務作風水平；劃出政商交往“八不為”規(guī)矩，從違規(guī)接受企業(yè)宴請、在企兼職取酬、濫用職權干擾企業(yè)正常生產經營等8個方面亮明底線要求，厘清交往界限。