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更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需(人民觀點)

發(fā)布時間:2023-01-04 09:07:00來源: 人民日報

  要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌謀劃優(yōu)化供給和擴大內(nèi)需,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提升供給體系對國內(nèi)需求適配性,努力實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡

  供給和需求有機結(jié)合點就是經(jīng)濟的增長點,抓住了、做好了,既能提升供給體系的質(zhì)量和效率,又能擴大當期需求,未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后,會進一步創(chuàng)造有效需求

  供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,各地區(qū)各部門持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效,2022年1至11月全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.9%,已連續(xù)7個月回升,順應(yīng)經(jīng)濟升級發(fā)展的制造業(yè)技改投資更是同比增長9.1%;擴大內(nèi)需方面,多地大規(guī)模發(fā)放消費券,以真金白銀提振信心、拉動消費,2022年1至11月全國網(wǎng)上零售額124585億元,同比增長4.2%,自主品牌乘用車銷量達1047.9萬輛,同比增長24.2%。2022年以來,面對三重壓力和超預(yù)期因素沖擊,我國先后出臺實施了一系列促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴大有效需求、推動供需更好銜接的措施,助力發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

  供給和需求之間的平衡是相對的,不平衡是絕對的,由平衡到不平衡再到新的平衡是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。前不久舉行的中央經(jīng)濟工作會議分析部署2023年經(jīng)濟工作,明確提出“六個統(tǒng)籌”,其中之一就是“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需”。這是黨中央基于經(jīng)濟運行規(guī)律和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署,是積極應(yīng)對不確定因素調(diào)整、增強發(fā)展主動性的長久之策,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐要求。要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌謀劃優(yōu)化供給和擴大內(nèi)需,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提升供給體系對國內(nèi)需求適配性,努力實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

  大國經(jīng)濟具有內(nèi)需為主導(dǎo)的顯著特征。內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著社會民生,是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑。當前需求不足是我國面臨的突出矛盾,既有消費能力偏弱、消費場景受限等問題,也有民間投資偏弱、企業(yè)投資意愿下降等問題。綱舉目張做好2023年經(jīng)濟工作,首要的便是“著力擴大國內(nèi)需求”,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,增強消費能力,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。

  經(jīng)濟發(fā)展最終靠供給推動,從長期看是供給創(chuàng)造需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主旨是提高供給體系質(zhì)量和效率,提高經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率和長期增長潛力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是貫穿經(jīng)濟工作全過程的主線。當前和今后一個時期,制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè),表現(xiàn)在供給存在卡點、堵點、脆弱點,供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。要通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,在有需求但未得到有效滿足的領(lǐng)域盡快優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),并推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展,以新供給創(chuàng)造新需求。

  需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求,兩方面是統(tǒng)一的,不是對立的。更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需,要加快推動已出臺政策效應(yīng)顯現(xiàn),著手推出更多新政策、新措施,要善于把經(jīng)濟發(fā)展中的堵點、痛點、難點、空白點轉(zhuǎn)化為增長點。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例,在供給側(cè)和需求端雙向發(fā)力下,2022年1至11月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成625.3萬輛、606.7萬輛,同比均增長1倍,呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面,帶動了汽車產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級,也成為人民生活水平提高的重要發(fā)力點。事實證明,供給和需求有機結(jié)合點就是經(jīng)濟的增長點,抓住了、做好了,既能提升供給體系的質(zhì)量和效率,又能擴大當期需求,未來產(chǎn)生高質(zhì)量供給后,會進一步創(chuàng)造有效需求。只要我們創(chuàng)造有利的體制機制環(huán)境,采取適當?shù)恼咭龑?dǎo),就能夠使這些結(jié)合點變成經(jīng)濟的增長點,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

  開局決定走向,起跑關(guān)乎全程。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好2023年經(jīng)濟工作意義重大。更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需,我們就一定能推動經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前行。

(責(zé)編:王東)

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