澳媒社論:美國(guó)已變成國(guó)際貿(mào)易體系“總破壞者”
澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站1月23日刊登題為《對(duì)美國(guó)破壞基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系的亞洲回應(yīng)》的社論。文章摘編如下:
2022年過(guò)去了,毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)拜登政府同上屆政府一樣致力于破壞基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系。
拜登的團(tuán)隊(duì)推出了尋求限制中國(guó)參與復(fù)雜的國(guó)際半導(dǎo)體芯片貿(mào)易和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的《芯片與科學(xué)法》。美國(guó)不再假裝不強(qiáng)迫其他國(guó)家作出抉擇。拜登團(tuán)隊(duì)的做法被當(dāng)作安全政策來(lái)兜售,但是,美國(guó)的政策看起來(lái)非常像粗暴的保護(hù)主義產(chǎn)業(yè)政策。
拜登政府隨后推出了名不副實(shí)的《通脹削減法案》。該法案通過(guò)大規(guī)模支持本國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策并退出開(kāi)放貿(mào)易,來(lái)大幅增加對(duì)美國(guó)電動(dòng)汽車制造業(yè)的補(bǔ)貼。
這些是美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重大逆轉(zhuǎn),也是對(duì)基于規(guī)則的經(jīng)濟(jì)秩序的重大打擊。
從總設(shè)計(jì)者到總實(shí)施者,美國(guó)現(xiàn)在卻已變成國(guó)際貿(mào)易體系的總破壞者。
怎么會(huì)變成這樣?世界其他經(jīng)濟(jì)體該怎么做?尤其是嚴(yán)重依賴貿(mào)易的亞洲各經(jīng)濟(jì)體,它們的經(jīng)濟(jì)和政治安全與基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系的有效性密切相關(guān)。
這種變化并未來(lái)得很快。特朗普將抵制外國(guó)人和外國(guó)商品的民粹主義保護(hù)作為政治博弈的一件制勝法寶,無(wú)疑這就決定性地加快了美國(guó)政策的轉(zhuǎn)變。拜登政府也利用了這一政治策略,在錯(cuò)誤的政策目標(biāo)上運(yùn)用了錯(cuò)誤的政策工具。
開(kāi)放的貿(mào)易使美國(guó)更加富裕;“美國(guó)優(yōu)先”政策和“脫鉤”做法使美國(guó)變得更窮。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心國(guó)際商務(wù)專家威廉·賴因施認(rèn)為,迫使各國(guó)在美國(guó)與中國(guó)之間作出抉擇,“美國(guó)所尋求的其他國(guó)家政策的變化在經(jīng)濟(jì)上或政治上絕不是毫無(wú)代價(jià)的,但到目前為止,美國(guó)似乎尚未準(zhǔn)備為此付出代價(jià)”。
對(duì)于影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策良好實(shí)施的美國(guó)國(guó)家政策的失靈問(wèn)題,目前還沒(méi)有快速解決的辦法。現(xiàn)實(shí)情況是,美國(guó)在開(kāi)展健全的國(guó)際經(jīng)濟(jì)外交方面給了自己一張紅牌,并很可能在未來(lái)數(shù)年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)博弈中出局。
亞洲國(guó)家和歐洲及其他地區(qū)的國(guó)家(包括美國(guó)的盟友)在一個(gè)開(kāi)放的、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系中有著深厚的戰(zhàn)略利益。它們必須在努力逐步在地區(qū)與多邊貿(mào)易協(xié)定中升級(jí)這些規(guī)則的同時(shí),捍衛(wèi)這一體系,使其免受美國(guó)的破壞。這絕非易事,而且需要政治勇氣和靈巧的外交手段,尤其是在與美國(guó)打交道時(shí)。
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