【代表委員履職記】

　　出了中關(guān)村，一路向北，再向西，遠(yuǎn)離城市喧囂，在靠近西六環(huán)的僻靜處矗立著幾棟氣派的大樓。這里是中關(guān)村翠湖科技園，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范以及他創(chuàng)建的北京石墨烯研究院，就在園區(qū)里。

　　最近，劉忠范很忙。如果不在辦公室，那很可能是外出調(diào)研或開(kāi)會(huì)了。多年來(lái)，這位一線科技工作者一直試圖在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間搭建一座橋梁。創(chuàng)建北京石墨烯研究院，正是他對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的一種探索和實(shí)踐。

　　“我們國(guó)家存在著嚴(yán)重的科技與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’現(xiàn)象，我們擁有龐大的基礎(chǔ)研究大軍，也擁有極為活躍的產(chǎn)業(yè)大軍，但基本上是各行其道、各自為政?！眲⒅曳吨毖浴?/p>

　　如何破解科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題？劉忠范曾多次在全國(guó)兩會(huì)上提出建議。比如，整合高校和科研機(jī)構(gòu)資源、吸納企業(yè)和社會(huì)資本，建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。重啟升級(jí)版的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，讓中小企業(yè)家像科學(xué)家一樣自由申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

　　這些建議來(lái)自劉忠范在科研一線的感受和思考，以及對(duì)科技行業(yè)的深入觀察和調(diào)查研究。近來(lái)，他還注意到一個(gè)亟待引起重視的問(wèn)題——很多人對(duì)“新型舉國(guó)體制”的認(rèn)識(shí)存在誤解，導(dǎo)致一些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作存在一擁而上的現(xiàn)象，將來(lái)可能造成資源浪費(fèi)。

　　在他看來(lái)，并非所有科技領(lǐng)域或環(huán)節(jié)都適合舉國(guó)體制?；A(chǔ)研究領(lǐng)域不適合實(shí)行舉國(guó)體制，從0到1的原始創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)現(xiàn)根本不是“規(guī)劃”出來(lái)的?？萍汲晒穆涞匾膊贿m合舉國(guó)體制，這是市場(chǎng)行為，必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、通過(guò)企業(yè)來(lái)解決。

　　“真正需要依靠舉國(guó)體制和政策導(dǎo)向來(lái)推動(dòng)的，是基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)落地的中間環(huán)節(jié)?！彼赋?，目前，我國(guó)創(chuàng)新鏈條的中間環(huán)節(jié)，即工程化驗(yàn)證、規(guī)?；に嚒⒊墒斓墓に嚪e淀嚴(yán)重缺失，暫時(shí)很難由基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)大軍自行解決，需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)和舉國(guó)體制來(lái)彌補(bǔ)，以解決某些投入巨大的“卡脖子”問(wèn)題。

　　劉忠范強(qiáng)調(diào)，通過(guò)舉國(guó)體制組織力量集中攻關(guān)，解決當(dāng)前面臨的“卡脖子”難題很有必要，但千萬(wàn)不能把它理解為“全民動(dòng)員”。技術(shù)和工藝的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，最終都要依賴(lài)企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)落地。

　　“新型舉國(guó)體制應(yīng)該與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)融合，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，必須重視企業(yè)的參與。特別是民營(yíng)企業(yè)，他們有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意愿?！彼J(rèn)為，要保持高科技產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，應(yīng)像重視和尊重科學(xué)家那樣，重視和尊重企業(yè)家。畢竟，在市場(chǎng)上“游泳”的不是科學(xué)家，而是企業(yè)家，應(yīng)該“讓科學(xué)家和企業(yè)家同乘一條船”。