推動提高考古工作野外津貼標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)未定級不可移動革命文物保護(hù)利用、大力發(fā)展博物館云展覽……2018年至2022年，633件全國人大代表建議、653件全國政協(xié)委員提案，切實(shí)反映了人民群眾對文物工作的關(guān)注與關(guān)心。

　　五年來，國家文物局結(jié)合文物工作實(shí)際，密切與代表委員的溝通聯(lián)系，充分采納合理建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切，在建議提案數(shù)量逐年遞增的形勢下，高質(zhì)量完成建議提案的辦理，獲得政協(xié)第十三屆全國委員會提案先進(jìn)承辦單位表彰，以扎實(shí)的辦理成效及向具體政策制度的轉(zhuǎn)化，回應(yīng)人民群眾對文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新期待。

　　壓實(shí)辦理責(zé)任 增強(qiáng)辦理實(shí)效

　　國家文物局高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，注重將建議提案辦理與改進(jìn)工作作風(fēng)、深入調(diào)查研究、科學(xué)民主決策結(jié)合起來，召開交辦會、協(xié)調(diào)會、座談會，開展專題調(diào)研。堅持把提高辦理質(zhì)量放在首位，制定《國家文物局建議提案辦理工作指南》，健全統(tǒng)一交辦、臺賬管理、督辦催辦、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核評優(yōu)等工作機(jī)制。安排業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)承辦工作，辦理過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、會商討論，對辦理工作表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)，發(fā)揮典型示范作用。

　　國家文物局堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，深入研究、積極采納合理建議，努力推動辦理成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。通過政府網(wǎng)站向社會公開復(fù)文內(nèi)容，主動接受代表委員和公眾監(jiān)督。在辦理過程中，密切與代表委員的溝通聯(lián)系，通過“請進(jìn)來”“走出去”等方式，多次邀請代表委員參加調(diào)研、召開座談會，加強(qiáng)面對面溝通交流，變“文來文往”為“人來人往”“常來常往”。將建議提案作為加強(qiáng)部門協(xié)同的有力抓手，加強(qiáng)與協(xié)辦會辦單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)同辦理和成果轉(zhuǎn)化，有力推動文物相關(guān)工作。

　　落實(shí)重點(diǎn)督辦 助推頂層設(shè)計

　　解決一個方面問題、促進(jìn)一個領(lǐng)域工作，是辦理重點(diǎn)建議提案的工作要求。五年來，國家文物局共承辦30余件重點(diǎn)督辦建議提案，特別是2022年，首次牽頭辦理全國人大常委會關(guān)于“加強(qiáng)文物保護(hù)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”重點(diǎn)督辦建議9件。通過重點(diǎn)建議提案辦理，以點(diǎn)帶面，助推文物事業(yè)頂層制度設(shè)計。

　　《關(guān)于加大重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持力度 助力打造大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈的建議》由國家文物局牽頭辦理。國家文物局專題研究辦理工作方案，會同協(xié)辦單位和有關(guān)部門赴敦煌實(shí)地調(diào)研，召開座談會，邀請甘肅代表團(tuán)部分全國人大代表出席會議，當(dāng)面溝通交流，聽取意見建議。結(jié)合《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》編制、文物保護(hù)科技創(chuàng)新政策性文件起草等工作，加大全國石窟寺保護(hù)力度，與甘肅省人民政府簽訂共建敦煌研究院協(xié)議，共同推動敦煌研究院“一院六地”平衡協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　《關(guān)于制定考古工作野外津貼規(guī)定的建議》聚焦多年來考古工作者面臨的實(shí)際問題和現(xiàn)實(shí)訴求。國家文物局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，積極與財政部、人力資源社會保障部等溝通協(xié)商，推動出臺調(diào)整文物考古野外工作津貼標(biāo)準(zhǔn)的政策性文件，解決了文物考古工作多年的急難愁盼問題。

　　《關(guān)于推進(jìn)土地儲備考古前置工作的提案》對鄭州、北京、廣州、成都、南京、西安等地土地出讓考古前置政策進(jìn)行梳理，提出明確考古勘探發(fā)掘經(jīng)費(fèi)性質(zhì)、明晰土地儲備和考古勘探發(fā)掘程序、加強(qiáng)土地儲備考古前置監(jiān)督等建議。國家文物局高度重視委員關(guān)切，結(jié)合我國考古工作現(xiàn)狀和地方實(shí)踐，在修改文物保護(hù)法過程中作出明確制度設(shè)計，為完善基本建設(shè)考古制度，妥善處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，提供有力的法律保障。

　　《關(guān)于大力發(fā)展博物館云展覽的提案》聚焦博物館建設(shè)和更好發(fā)揮公共文化服務(wù)水平。云展覽是近年來博物館領(lǐng)域的新興展覽形態(tài)，通過數(shù)字化和線上技術(shù)運(yùn)用，打破博物館展覽時空與實(shí)物限制，正在逐漸成為博物館展覽的重要方式。新冠疫情以來，在博物館傳統(tǒng)展覽教育活動受到普遍影響的情況下，國家文物局積極引導(dǎo)各地文物主管部門和博物館開展在線展覽等服務(wù)，2022年各地博物館推出2000多個云展覽項目和云教育活動，實(shí)現(xiàn)“閉館不閉展”“服務(wù)不打烊”，取得良好社會效益。

　　加強(qiáng)協(xié)商協(xié)作 助推文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　五年來，國家文物局始終堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過建議提案辦理推動央地合作，加強(qiáng)部門聯(lián)動，針對反映集中、重點(diǎn)關(guān)注的事項，建立答復(fù)承諾事項臺賬，與推進(jìn)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、一體推進(jìn)，切實(shí)讓建議轉(zhuǎn)化為文物事業(yè)發(fā)展的動力。

　　在文物保護(hù)法修訂，《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策性文件起草，《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》《文物安全防控“十四五”專項規(guī)劃》編制等工作中，積極吸納建議內(nèi)容。在國家文化公園建設(shè)、世界文化遺產(chǎn)申報管理、“考古中國”重大項目開展、國家考古遺址公園建設(shè)等具體工作中，持續(xù)加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)，努力兌現(xiàn)承諾。

　　《關(guān)于認(rèn)定文物科學(xué)與保護(hù)技術(shù)為獨(dú)立學(xué)科的建議》結(jié)合當(dāng)前文物保護(hù)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出針對性建議。國家文物局認(rèn)真研究調(diào)研，全面摸清文物保護(hù)學(xué)科設(shè)置現(xiàn)狀及行業(yè)需求，系統(tǒng)梳理存在的問題，為文物科學(xué)與保護(hù)技術(shù)獨(dú)立學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革提供政策依據(jù)。積極與教育部溝通，推動在《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》交叉學(xué)科門類下增設(shè)“文物”專業(yè)學(xué)位，可授予博士學(xué)位。這將在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、人文社會科學(xué)等學(xué)科交叉的基礎(chǔ)上，為文物保護(hù)利用知識創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)提供平臺，提升專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

　　《關(guān)于從國家層面著力支持桂北紅色文化資源保護(hù)利用加快打造桂林世界級旅游城市的建議》希望從國家層面加大相關(guān)政策支持。國家文物局會同中央宣傳部、發(fā)展改革委、財政部等部門，編制《長征文物和文化資源保護(hù)傳承專項規(guī)劃》，將湘江戰(zhàn)役舊址列入長征文物連片保護(hù)工程，推動桂林紅色資源保護(hù)利用；會同國家林草局，將廣西桂林南山草原列入首批紅色草原名單予以公布，支持進(jìn)一步加強(qiáng)革命文物和草原生態(tài)的系統(tǒng)保護(hù)，助力融合發(fā)展。

　　《關(guān)于建立具有中國特色的石窟保護(hù)利用研究體系的提案》圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于石窟寺保護(hù)重要指示批示，探索新時代中國石窟寺保護(hù)路徑。國家文物局組織開展全國石窟寺專項調(diào)查，研究編制《“十四五”石窟寺保護(hù)利用專項規(guī)劃》，指導(dǎo)各地開展石窟寺保護(hù)工程、考古研究、技術(shù)研發(fā)、展示交流等工作。文化和旅游部加強(qiáng)石窟寺文化品牌宣傳，使用網(wǎng)絡(luò)和新媒體渠道向國際宣傳重要石窟寺。教育部加強(qiáng)石窟寺保護(hù)相關(guān)教育教學(xué)，支持有關(guān)高校在一級學(xué)科下自主設(shè)置石窟學(xué)相關(guān)學(xué)科方向，加強(qiáng)石窟寺相關(guān)專業(yè)、課程和研究基地建設(shè)?？萍疾客七M(jìn)石窟寺保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，部署2項石窟寺保護(hù)國家重點(diǎn)研發(fā)項目計劃。

　　國家文物局在建議提案辦理工作中，始終堅持以人民為中心，把回應(yīng)代表委員訴求、解決事關(guān)群眾切身利益的問題，力爭讓代表委員滿意、人民群眾受益，作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過扎實(shí)辦理推動建議提案轉(zhuǎn)化為文物保護(hù)利用制度舉措，為文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力添彩。