羅伯特·庫恩:兩會,了解中國式民主的重要視角
美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩日前在接受新華社采訪時說,兩會每年都有,但今年意義非凡,因?yàn)?023年是中國全面貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神的開局之年,中共二十大為中國未來發(fā)展繪就了藍(lán)圖,這個藍(lán)圖的目標(biāo)就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
羅伯特·勞倫斯·庫恩是著名的國際投資銀行家和公司戰(zhàn)略家,2018年獲中國改革友誼獎?wù)隆?/p>
庫恩說,中國致力于發(fā)展中國式民主,即全過程人民民主。中國式民主并非“空中樓閣”,它包括各種反饋互動機(jī)制,特別是各級人民代表大會。它的主要目標(biāo)是致力于確保全中國人民過上好日子。
庫恩說,觀察各級人大的運(yùn)作方式是了解中國式民主的重要視角,全國人民代表大會是“重中之重”。選舉人大代表是人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的基本前提,也是全過程人民民主鏈條的一環(huán)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法規(guī)定,各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表,10人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。為確保選舉公平,各級人民代表大會選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支。無記名投票確保了選民的自由選擇,而破壞選舉的行為將受到嚴(yán)厲查處。選民對代表的監(jiān)督可以采取多種形式,如聽取報(bào)告、做出批評、提出意見和建議,甚至罷免代表。
他說,全國人大代表選舉堅(jiān)持與時俱進(jìn)。城市與農(nóng)村選舉代表所代表的人口比例由1953年的1:8調(diào)整到了現(xiàn)在的1:1,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)平等。同時對全國人大代表名額和選舉作出安排,以確保不同群體擁有適當(dāng)比例的代表數(shù)量。
近十年來,庫恩一直致力于研究考察中國如何關(guān)心最貧困的老百姓,訪問過100多個城市和鄉(xiāng)村。他說,在習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨花大氣力,通過像“精準(zhǔn)扶貧”這樣的政策,改善全國不同階層廣大人民群眾的生活。
庫恩說,其實(shí)很多人不了解中國的做法。舉個例子,一位頗為見多識廣的美國人看完他主持和制作的一部關(guān)于中國扶貧行動的紀(jì)錄片后說:“我壓根兒沒想到中國領(lǐng)導(dǎo)人這么關(guān)心窮人?!?/p>
這部名為《前線之聲:中國脫貧攻堅(jiān)》的紀(jì)錄片經(jīng)過三年拍攝,于2019年在美國播出,展示了中國共產(chǎn)黨省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織如何落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的指令。庫恩在片頭講道:“對習(xí)近平主席而言,消除貧困是他最重要的任務(wù)?!奔o(jì)錄片以習(xí)近平主席這句話結(jié)尾:“扶貧,我花的精力最多。”
庫恩說:“據(jù)我所知,世界上還沒有其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人如此重視減貧。當(dāng)未來的歷史學(xué)家撰寫我們這個時代的編年史時,其中的一個篇章一定會記錄中國的精準(zhǔn)扶貧。”
庫恩指出,中國的脫貧攻堅(jiān)使約1億貧困人口擺脫了極端貧困,中國完全有理由為此慶祝。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,消除極端貧困是必要的,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國必須繼續(xù)努力消除貧困,減少仍然存在的相對貧困,并縮小貧富差距,特別是城鄉(xiāng)之間的貧富差距。因此,2021年伊始,習(xí)近平主席將重點(diǎn)從扶貧轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。同年晚些時候,他又著重強(qiáng)調(diào)了“共同富?!?。“共同富?!鄙婕暗姆矫婧芏?,但改善農(nóng)村人口,包括農(nóng)民工的生活,顯然是重要的努力方向。
中共二十大制定了把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。
庫恩說,這些宏偉的愿景都要由基層官員來執(zhí)行具體規(guī)劃。這些官員工作很忙,休息時間少,福利待遇不算高,他們還會面對來自基層民眾的意見。這也就是為什么不少地方出臺了關(guān)心基層干部的政策,減輕他們的負(fù)擔(dān),比如糾治形式主義,削減文山會海,改善工資待遇,提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。
庫恩說,從2004年起,中共中央和國務(wù)院每年發(fā)布的第一個文件,即“中央一號文件”,都會聚焦三農(nóng)問題。今年的中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”問題,強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定生產(chǎn),保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,鞏固脫貧目標(biāo)成果并擴(kuò)大進(jìn)展,以及促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!斑@種做法已成為傳統(tǒng),體現(xiàn)了中國對最貧困公民的關(guān)心?!?/p>
庫恩說,今年兩會是中國向偉大復(fù)興邁進(jìn)的一個里程碑。新一屆政府將接力肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的艱巨任務(wù)。
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