焦點訪談丨治理超采 保護水資源
3月22日是第三十一屆“世界水日”,3月22日至28日是第三十六屆“中國水周”。水是生命之源,也是生態(tài)文明建設發(fā)力的關鍵點。華北地區(qū)是中國最大的地下水漏斗區(qū),地下水超采一度十分嚴重,由此導致了一系列生態(tài)環(huán)境問題,影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展。不過,記者最近在河北、北京、天津采訪時發(fā)現,如今這三地的地下水狀況,有了很大轉變。
在河北省邢臺市市郊的武家莊村,當地村民提起泉水,感慨萬千。今年70歲的宋大爺是土生土長的武家莊人,在水邊生活了一輩子。宋大爺說,狗頭泉是邢臺百泉泉群的一部分。百泉泉群是河北省歷史名泉,《山海經》中都曾經有過記載,在20世紀六七十年代,百泉泉群全部水面至少上千畝,蘆葦密布。然而,隨著工農業(yè)生產用水量的增加,水面逐步縮小、分割,到20世紀80年代后期,百泉泉群基本消失。
干涸后的狗頭泉,成了一個六七十米深的沙坑,只有最深處偶爾會存留一點點水。緊臨著的另一處泉眼,干涸后水面徹底消失。狗頭泉的消失是因為地下水位的急劇下降。
邢臺百泉的干涸是華北地區(qū)地下水嚴重超采的真實寫照。華北地區(qū)京津冀三省市水資源量僅占全國的1.6%,卻承載著全國8%的人口、8.5%的經濟總量,由于長期持續(xù)超采,華北平原區(qū)地下水累計超采超過1800億立方米,相當于北京市40年的用水量,成為我國最嚴重的地下水超采區(qū)。
中國水利水電科學研究院水資源研究所高級工程師 嚴登華:沒水了,導致植被退化,植被退化導致地表沙化、風沙的問題等就都出來了。這是看得見的,還有看不見的,地下水的含水層,我們叫地質環(huán)境,地質環(huán)境的含水層就會發(fā)生破壞,整個地下不同層位也會發(fā)生破裂、破壞現象。
治理地下水超采,刻不容緩。2012年,水利部組織開展了全國首次地下水超采區(qū)劃定工作,2014年,中央一號文件明確提出,開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理。綜合治理,先要減少對地下水的使用和依賴。
邢臺市的德龍鋼鐵公司正好位于邢臺百泉泉群的上游,鋼鐵企業(yè)必須大量用水,但這家工廠2000年建立的時候,受當時條件所限,所有生產生活用水全部依賴地下水。
德龍鋼鐵有限公司設備工程部水資源科科長 王維科:水量當時一年用300多萬立方。
每年300多萬立方只是建廠之初的用量,隨著企業(yè)發(fā)展,用水迅速增加,并且德龍鋼鐵所在區(qū)域隨后上馬了一批工業(yè)企業(yè),使用的全是地下水,到2010年前后,取水井已經打到了地下四五百米。2012年,邢臺市對企業(yè)用水提出了明確要求。
河北省邢臺市水務局水資源科科長孫自魁:工業(yè)用水地下水一點也不能用,一滴也不能用。
2012年,就在全國首次地下水超采區(qū)劃定工作開展的當年,邢臺市先行先試,財政支持、市場化運作,投入3000多萬元,鋪設了20公里的地下管網,引來了附近太行山區(qū)水庫的水,對德龍鋼鐵及其附近企業(yè)所有工業(yè)用水進行置換。如今,這一帶的企業(yè)地下水井全部封停。以德龍鋼鐵來說,現在每年用水至少600多萬立方,但用水成本反而降下來了。
對華北地下水超采漏斗區(qū)來說,工業(yè)用水只是一方面,超采地下水一多半用在了農業(yè)灌溉。河北省故城縣緊臨大運河,素有“運河之畔、千塘之縣”的美譽,20世紀80年代,隨著大運河來水減少,河渠湖塘淤積,全縣用水只能依賴地下水。
今年33歲的葉林從2017年開始流轉了160多畝地搞種植,澆地時,要打到兩三百米深取水,費時費電,卻又別無選擇。從2019年開始,河北省統(tǒng)籌調控,修建了一系列水利工程,故城的一半耕地也用上了太行山區(qū)調劑過來的水,葉林現在種糧食的勁頭明顯足了。
對葉林這樣的農戶來說,改用地表水灌溉不僅比從深井抽水省錢,更重要的是地表水經過陽光軟化,無論是水溫還是礦物質含量都遠勝于地下水,糧食從產量到品質都會有顯著提高,地下水位也有了明顯回升。
河北省故城縣委書記 王立峰:到2022年底,累計壓采地下水9508萬立方米,深層地下水水位回升近12米,回升幅度連續(xù)六個月,位居河北省前十名。
壓采地下水,改用地表水,讓華北地區(qū)地下水環(huán)境有了明顯改善。近年來,華北地區(qū)累計關停機井27.9萬眼,治理區(qū)2022年地下水開采量較2018年減少約40億立方米。武家莊村的村民說,自從鄰近地區(qū)不再開采地下水,狗頭泉里的水開始有增多的跡象。2021年,邢臺迎來了持續(xù)兩三個月的降雨,村民們驚喜地發(fā)現,泉水復活了。
不僅是狗頭泉,鄰近的幾處泉眼水位也同步恢復,干涸多年的百泉泉群復活,成了轟動當地的大新聞,這里也成了網友的打卡地。
百泉復活一個重要原因是引入了外來水。近年來,南水北調等一系列工程投入使用,邢臺南水北調受水區(qū)范圍內,所有工業(yè)園區(qū)全部切換為江水,所有城鎮(zhèn)居民和460萬農村人口喝上了長江水。而在整個華北地區(qū)范圍內,外來水發(fā)揮的作用更為巨大。
水利部規(guī)劃計劃司副司長 李明:我們現在主要是引長江水、黃河水,通過這兩個引水,給華北地區(qū)進行補水。2018年以來,我們通過引江、引黃,外流域的調水向治理區(qū)供水330億立方米。
引長江水、黃河水,不僅對受水區(qū)工農業(yè)用水、生活用水進行置換,同時還可以對華北地區(qū)河湖實施常態(tài)化補水。
永定河是北京的母親河,是華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。然而,從20世紀80年代開始,由于水資源枯竭,全線800多公里,有一半持續(xù)干涸斷流,2017年以來,水利部門實施了持續(xù)不斷的生態(tài)補水。
永定河流域投資有限公司規(guī)劃計劃部總經理 張君偉:通過萬家寨的引黃北干線,將黃河水輸送到永定河,在永定河的下游通過南水北調中線,把長江水又跟北京母親河聯(lián)系在一起,等于是黃河水和長江水在永定河實現了順利會師。
除了長江水、黃河水,永定河還充分利用本地水源和再生水,“四水統(tǒng)籌”,2021年,實現了26年來永定河865公里河道首次全線通水,2022年,實現春季和秋季兩次全線通水,河流沿線地下水位得以恢復。
張君偉:整個永定河平原段地下水的回升平均能達到1.2到2.8米,最大的回升點位能達到17.8米。
壓采地下水,引入江河水,同時大力節(jié)水。以北京市來說,“十三五”期間,北京市萬元地區(qū)生產總值用水量由15.4立方米降至11.3立方米,用水效率居全國第一位。一系列舉措,讓地下水治理取得階段性成效。
李明:與2018年相比,治理區(qū)淺層地下水水位平均回升2.25米,深層地下水水位平均回升6.72米,治理區(qū)約90%的區(qū)域初步實現了地下水采補平衡。
華北地區(qū)地下水水位回升,初步實現采補平衡,讓邢臺百泉這樣的千年古泉復蘇,更讓華北地區(qū)水體生態(tài)環(huán)境趨好。2022年,京杭大運河百年來首次全線通水,與永定河實現世紀交匯,斷流22年的潮白河干流實現全線水流貫通,懷柔水源地的地下水埋深恢復到開采前水平,并創(chuàng)該水源地啟用以來歷史最高紀錄。華北地區(qū)河湖水質明顯改善,由此帶來了全方位的改變。就以永定河來說,復蘇后的永定河生態(tài)環(huán)境變化巨大,水生植物、野生動物迅速增加,形成了沿線系列景觀帶。
持續(xù)治理,讓華北地區(qū)從根本上扭轉了自20世紀80年代以來地下水水位逐年下降的趨勢,實現了由下降幅度趨緩,到局部回升,再到總體回升的持續(xù)好轉。但華北地區(qū)水資源緊缺,長期超采導致的地下水虧缺仍然存在。特別是在一些農業(yè)地區(qū),還在開采使用地下水,工業(yè)及城鎮(zhèn)居民用水還有進一步壓縮、置換空間。目前,華北地區(qū)地下水新一輪三年綜合治理方案已經制訂,也就是從現在起到2025年,確保正常來水年份地下水水位不降低,力爭實現持續(xù)穩(wěn)中有升。
在村民的笑臉中,我們能真切地感受到,華北地區(qū)特別是京津冀地區(qū)地下水水位的總體回升,給他們帶來的幸福感。地下水水位的總體回升,也為下一步的治水夯實了基礎,積累了經驗。人類逐水而居,文明因水而興。按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,堅持不懈,久久為功,我們一定能繪就清水長流,人水和諧,高質量發(fā)展的錦繡畫卷。
編輯丨袁柏鑫
攝像丨呂少波
剪輯丨佟永杰
策劃丨余仁山
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