金觀平:搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道
今年全國兩會期間,習近平總書記強調(diào),要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。中央經(jīng)濟工作會議提出,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。眼下,搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道已成為構筑未來發(fā)展優(yōu)勢的關鍵方向。
數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的主要引擎之一。2012年以來,我國數(shù)字經(jīng)濟增速顯著高于同期GDP增速,是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵動力。隨著新一代信息技術加速迭代,并向各產(chǎn)業(yè)、各領域深度融合,數(shù)字要素不斷賦能新產(chǎn)業(yè),數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。
在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雙輪驅(qū)動”下,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出眾多積極變化:一方面,數(shù)字產(chǎn)業(yè)和信息消費規(guī)模不斷擴大,為經(jīng)濟發(fā)展帶來更多新增長點;另一方面,數(shù)字技術支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶來更多衍生價值。
當前,從發(fā)展規(guī)模和關鍵要素等多個指標看,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平處在全球第一梯隊。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第二,移動通信網(wǎng)絡全球規(guī)模最大且技術領先,數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模、數(shù)據(jù)資源產(chǎn)量、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平等均居全球第二,形成了全球規(guī)模最大、應用廣泛、創(chuàng)新活躍、生機勃勃的網(wǎng)絡社會。我國數(shù)字化治理體系也日益完善,數(shù)字政府建設水平進入全球領先國家梯隊,平臺經(jīng)濟治理正在積極探索具有中國特色的管理模式。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,我國具備多方面獨特優(yōu)勢。首先,大市場帶來大需求,我國在數(shù)字政府、智慧城市、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等領域有大量創(chuàng)新應用場景,為數(shù)字經(jīng)濟迭代創(chuàng)新提供了廣闊空間。其次,支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項基礎非常堅實,不僅有全球最大規(guī)模的數(shù)字基礎設施、一大批走在世界前列的數(shù)字平臺企業(yè),還有完備的工業(yè)體系,這些都是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的肥沃土壤。此外,我國還擁有海量數(shù)據(jù)和用戶優(yōu)勢,超10億網(wǎng)民不僅是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者,也是數(shù)字技術應用的主體。憑借龐大的用戶群體,我國積累了豐富的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實基礎。
但也要看到,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少短板,不能回避核心技術創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)要素市場化配置效率不高、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果不明顯、數(shù)字經(jīng)濟安全風險頻發(fā)等問題。解決這些問題,關鍵在于推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。一方面,應加快基礎性技術、通用性技術突破,提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新能力,集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn);另一方面,應促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合,積極培育新業(yè)態(tài)新模式,推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
根據(jù)《黨和國家機構改革方案》,我國將組建國家數(shù)據(jù)局,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將步入“體系化”推進階段。隨著改革穩(wěn)步推進,過去存在的“九龍治水”問題將得到有效解決,數(shù)字經(jīng)濟有望步入發(fā)展快車道,釋放更強勁動能。
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