【光明時評】保護未成年人,既要有力度也要有智慧
【光明時評】
近日,有媒體報道稱,江蘇省淮安市檢察院聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)健委在全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中增設強制報告“紅橙黃”三色預警功能。當未滿14周歲女孩登記入院后,如果有妊娠懷孕情況,系統(tǒng)就會自動跳出紅色預警,提醒接診醫(yī)生通過電子病歷系統(tǒng)報告,同時通過強制報告平臺向公安機關或者檢查機關報告。
值得一再普及的是,強制報告不是道德選擇而是法定義務。當公職人員和密切接觸未成年人的組織、從業(yè)人員,比如老師、醫(yī)生等,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害及面臨不法侵害時,立即向公安機關報案或舉報是他們的法定義務,不報告而造成嚴重后果的,將受到處罰。
這項被稱作強制報告的制度,2020年5月由最高檢等9部門正式推出,同年秋天納入新修訂的未成年人保護法。兒童侵害案件多發(fā)生在隱蔽處,唯有讓這些侵害浮出水面,才能對兒童實現(xiàn)早保護。如果密切接觸未成年人的每一個機構(gòu)、每一個人都能及時預警、有效連接,那么這張頻密的網(wǎng)絡將讓更多孩子及早遠離危險。
強制報告,關鍵自然是報告,沒有兒童侵害的線索,自然也談不上及時有力的保護。但在現(xiàn)實中,當強制報告的主體要做出報告的決策時,卻不得不直面多重因素的影響。我們不懷疑,老師、醫(yī)生等強制報告主體在發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害時也能感受到切膚之痛,也會迸發(fā)善意和責任的火花,但只“公開”站出來亮明自己報告者的身份這一點,相信就會給很多人帶來心理壓力,更不用提對報告后遭受打擊報復的擔心。
淮安在診療系統(tǒng)中增加的“一鍵報告”模塊,解決的正是這個難題。它不僅明確了醫(yī)生發(fā)現(xiàn)可疑線索后向誰報告、如何報告的問題,更關鍵之處在于它讓這一切可以便捷、“靜悄悄”地進行,這也意味著醫(yī)生的決策與其他壓力源隔絕。至少在那個特定的場景和時間節(jié)點,制度的“強制”得到體現(xiàn),醫(yī)生的“報告”初心得到保護,有力度又有智慧。
令人欣慰的是,在江蘇宜興、連云港等地也已試行將強制報告自動提醒程序嵌入醫(yī)院診療系統(tǒng)中,同時實現(xiàn)一鍵報告院內(nèi)法務或公安機關。這也啟示我們,任何制度都不是在真空中運行的,那些關鍵主體的顧慮都應該也必須被考慮并理順。也許只是一個小的調(diào)整,也許只是多向前走半步,結(jié)果可能就會大不相同。
我們期望,預警嵌入診療系統(tǒng)這一個小小的改變,能讓更多侵害兒童的線索浮出水面。當更多之前隱蔽的線索在醫(yī)院這個關鍵當口被截獲,對這個系統(tǒng)內(nèi)的醫(yī)護人員來說,將會是一種莫大的自我激勵——“我不是一個人在戰(zhàn)斗”。這也將激發(fā)出更大的勇氣和智慧。而這種聲勢,對潛在的危險因素來說,也構(gòu)成一種威懾。這種威懾的存在,又在某種程度上是對未成年人的一種保護。
我們期待淮安等地這種預警嵌入、一鍵報告的創(chuàng)新做法得到更廣泛的推行。同樣期待,借助信息化手段,拓展線索報告渠道,比如就有聲音指出,可考慮在賓館入住登記系統(tǒng)嵌入類似預警,推動強制報告制度全面落地。
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