“債務(wù)陷阱”的荒謬論調(diào)可以休矣!
【鳴鏑】
近期,一些發(fā)展中國家債務(wù)問題日益突出,債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大幅上升,引起國際社會(huì)高度關(guān)注。IMF預(yù)警,當(dāng)前低收入國家中每10個(gè)就有6個(gè)、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中每10個(gè)就有3個(gè)瀕臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。美西方一些人對(duì)此借題發(fā)揮,大肆造謠抹黑中國,誣稱中國在“一帶一路”建設(shè)中對(duì)發(fā)展中國家放債,造成發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重甚至債務(wù)危機(jī)。事實(shí)果真如此嗎?
首先,誰占了發(fā)展中國家債務(wù)的大頭?據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國家主權(quán)債務(wù)中,多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人占比超八成。截至2021年底,82個(gè)低收入和中等偏低收入國家公共外債中,商業(yè)和多邊債權(quán)人分別占43%和34%,雙邊官方債權(quán)人占23%,中國僅占10%。英國慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”稱,非洲國家借自西方私人金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是中國的3倍,而利率卻是中國的2倍。正是西方那些附加苛刻條件或帶有惡意動(dòng)機(jī)的債務(wù),才是造成債務(wù)國資產(chǎn)受損、發(fā)展受限、陷入“債務(wù)陷阱”的主因。
其次,發(fā)展中國家無力紓困的原因在哪里?一是美國貨幣政策進(jìn)入緊縮周期,國際資金大量回流美國。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年第一季度,新興市場(chǎng)出現(xiàn)金融危機(jī)以來最大的資金凈流出。同時(shí)美元加息引發(fā)美元升值,抬高發(fā)展中國家國際借貸成本,增加其對(duì)外債務(wù)負(fù)擔(dān)。二是烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致國際糧食和能源價(jià)格等大宗商品價(jià)格上漲,世界銀行預(yù)計(jì)能源價(jià)格2022年上漲50.5%,聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示2022年全年食品價(jià)格指數(shù)達(dá)143.7點(diǎn),漲幅為14.3%,遠(yuǎn)高于10年平均水平。三是新冠疫情延宕加劇大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)困境,國際旅游業(yè)和對(duì)外出口停擺,外匯收入大減削弱其國際償付能力。目前,中低收入經(jīng)濟(jì)體需要把高達(dá)14%的財(cái)政收入用于償還外債,是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的4倍。
再來看,部分發(fā)展中國家陷入困境跟“一帶一路”有關(guān)系嗎?從上面的分析就可以看出,債務(wù)困境更多在于國際及其內(nèi)部原因,根本不關(guān)“一帶一路”的事。相反,由中國發(fā)起、各方共建、世界共享的“一帶一路”倡議提供了全球優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品,實(shí)實(shí)在在化作了各國發(fā)展的實(shí)效和百姓民生的實(shí)惠。10年里,倡議拉動(dòng)近萬億美元投資,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,僅為60余個(gè)沿線國家就創(chuàng)造42萬個(gè)工作崗位,使將近4000萬人擺脫貧困,不僅鋪就了共同發(fā)展的康莊大道,而且留下了一個(gè)個(gè)“國家地標(biāo)”和“合作豐碑”。迄今世界上已有超過3/4的國家參與共建“一帶一路”,沒有任何一個(gè)伙伴國認(rèn)同“中國債務(wù)陷阱”說法,它完全是個(gè)徹頭徹尾的偽命題。
“債務(wù)陷阱”的帽子根本扣不到中國頭上。同西方國家形成鮮明對(duì)比的是,中國提供的資金具有多重優(yōu)勢(shì),絕大多數(shù)是長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款,比如中國對(duì)非洲官方和商業(yè)貸款利率不僅低于其他國家利率5%,更低于非洲開發(fā)銀行披露的非洲國家10年期主權(quán)債券利率4%~10%,并且從不附加任何不合理?xiàng)l件,絕不損害接受國主權(quán)和尊嚴(yán)。中國資金不僅滿足發(fā)展中國家最迫切的資金需求,還從相關(guān)國家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),設(shè)身處地為其設(shè)想,提出令雙方滿意的項(xiàng)目建議條款,提供公平獲取合理資金的選擇。中國對(duì)于出資項(xiàng)目始終堅(jiān)守契約精神,與其他許多工程延期和經(jīng)費(fèi)超支的項(xiàng)目相比,中國出資建設(shè)項(xiàng)目在時(shí)效性和成本效益方面表現(xiàn)十分亮眼。中國不僅不是造成當(dāng)前部分發(fā)展中國家債務(wù)困境的原因,而且一直致力于為相關(guān)國家紓困解難,世界銀行研究指出,2008—2021年中國對(duì)低收入國家債務(wù)進(jìn)行了71次重組。中國在近期二十國集團(tuán)緩債倡議中貢獻(xiàn)最大,未來還將繼續(xù)以建設(shè)性態(tài)度參與國際債務(wù)問題的解決。
因此,美西方捏造所謂“中國債務(wù)陷阱”論調(diào),罔顧中國對(duì)外投資為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的事實(shí),故意混淆是非,無中生有,明顯別有用心,主要目的就是把水?dāng)嚋?、推卸自身?zé)任,必將被越來越多的國外有識(shí)之士看清和唾棄。
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