美國總統拜登定于9日在白宮與美國國會兩黨四位黨團領袖討論債務上限問題。根據美國消費者新聞與商業(yè)頻道的消息，會面會在美國東部時間9日下午4點進行。不過，白宮新聞秘書讓-皮埃爾8日表示，債務上限問題沒有談判余地。

　　耶倫連續(xù)兩天發(fā)聲 警告?zhèn)鶆者`約后果

　　隨著美國債務違約的陰影日益逼近，美國財政部長耶倫7日和8日接連在美國媒體上亮相，警告國會兩黨，如果不能及時提高聯邦政府債務上限，將給美國經濟帶來嚴重后果。上周，耶倫警告美國債務違約最早會在6月1日發(fā)生。

　　耶倫8日接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道采訪時說，如果聯邦政府債務上限未能提高、發(fā)生債務違約，拜登總統將不得不決定如何用財政部資源予以應對，屆時會“有多種不同選項，但沒有一項是好的，全是壞選項”。

　　美國財政部長 耶倫：每一位財政部長都知道，唯一能讓美國的經濟和金融系統保持良好狀態(tài)的選項就是提高債務上限。

　　7日，耶倫在接受美國廣播公司采訪時警告稱，如果國會未能就債務上限采取行動，可能引發(fā)“憲法危機”，并將使美國聯邦政府的信譽受到質疑。

　　美國財政部長 耶倫：這是國會的工作，如果他們做不到這一點，我們將面臨一場由我們自己制造的經濟和金融災難。

　　據知情人士披露，耶倫正與美國經濟、金融領域多名企業(yè)高管“一對一”對話，解釋聯邦政府債務違約將給美國和全球經濟造成的“災難性”影響。

　　就在一周前，5月1日，耶倫在寫給美國國會的信中就表示，美國最早將于6月1日突破債務上限，產生債務違約，鑒于當前的預測，國會必須盡快采取行動。

　　美國兩黨爭斗加劇“債務上限”困局

　　所謂“債務上限”是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度。簡單而言，債務上限可以理解為美國財政部的“信用卡額度”。而為了獲取更高的“信用卡額度”，美國民主共和兩黨不斷爭斗，引發(fā)全球對于美債違約可能引發(fā)金融動蕩的擔憂。

　　那么，美國為什么屢屢陷入可能債務違約的窘境？“債務上限”危機又會對美國甚至世界產生多大的影響？

　　1990年，美國政府債務總額約為3.2萬億美元；2000年，這一數字增長至約5.62萬億美元；2010年，增至約13.56萬億美元；2020年，增至約27.74萬億美元。2023年1月19日，美國政府債務就觸及了約31.4萬億美元的上限。美國財政部只能采取一些“非常規(guī)措施”勉強度日。

　　美債“野蠻生長”，問題也隨之而來——欠錢越多，借款越多，自然利息也就越來越多，陷入惡性循環(huán)。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：美國債臺高筑、屢次出現債務危機的背后，是兩黨不負責任的財政政策以及政黨輪替的周期導致的惡果。一方面，民主共和兩黨在財政問題上有著大相徑庭的立場，共和黨傾向于減稅、民主黨傾向于增加支出。兩黨這些的做法會導致美國聯邦政府收入持續(xù)下降，但是支出不斷擴大。面對這樣不斷擴大的財政赤字，美國聯邦政府選擇舉債的方式來“寅吃卯糧”。因為所謂的美元霸權，美國聯邦政府在舉債方面就肆無忌憚、毫無控制，這就導致了現在債務高企的這樣一個局面。

　　面對這樣的局面，控制債務上限是必要的，但在美國政治極化氛圍濃厚的背景下，債務上限問題早已成為“黨爭”工具。

　　共和黨就借此推進自身議程。美國眾議院4月26日通過共和黨提出的一項法案，要求政府將今后10年的聯邦財政開支削減4.5萬億美元，并取消部分清潔能源減稅政策等。在此前提下，國會將批準把債務上限額度調高1.5萬億美元。而白宮方面則表示， 國會必須“干凈利落”地提高債務上限而不附加任何條件。

　　參議院多數黨領袖、民主黨人舒默指責共和黨的這一法案是要將美國推向債務違約。

　　參議院多數黨領袖 民主黨人 查克·舒默：這一法案可以被稱為“美國違約法案”，事實就是這樣，“美國違約法案”。

　　而共和黨方面則指責拜登政府才是債務違約風險的罪魁禍首。

　　眾議院多數黨領袖 共和黨人 史蒂夫·斯卡利斯：拜登總統把國家的信用卡給刷爆了，這就是債務上限的原因，這才是我們需要討論的問題。

　　美聯社評論稱，在美國黨爭極化的時代，隨著債務負擔不斷增加，債務上限逐漸演變?yōu)橐环N政治攻擊手段。雙方針鋒相對，充斥著復雜的利益算計和政治博弈。

　　雖然從過往經驗來看，兩黨在拖到最后一刻，會迫于多種壓力，反復權衡利弊后，達成某種妥協。但“債務上限”危機頻繁發(fā)生、債務規(guī)模不斷擴大，將影響美國政府正常運轉，包括占據財政支出大頭的養(yǎng)老和醫(yī)保資金發(fā)放，這將直接影響美國民眾維持日常生活開銷。

　　更重要的是，“債務上限”危機還將不斷消磨美國政府信用和美債等美元資產價值，引發(fā)全球市場對美元和美國國債的信任危機，從而給全球經濟格局帶來顯著沖擊和深遠影響。

　　保德信金融集團經濟學家 拜登政府前經濟顧問 達利普·辛格：債務上限危機是美國政治極化的標志之一，其他的重要經濟體不會違約，他們甚至都不討論違約，不考慮違約。美元霸權只是一個基于信任的網絡，我們越來越將自己推向危險之地，距離債務違約越來越近，這是非常危險的，代價非常大。