金觀平:風(fēng)光大基地管建還要管配
國家能源局近日召開4月份全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析視頻會指出,大型風(fēng)電光伏基地存在部分項目沒有編制接入方案、部分送出工程還需進一步加快建設(shè)的情況。另外,大型風(fēng)電光伏基地配套電化學(xué)儲能調(diào)峰設(shè)施建設(shè)進度較慢。會議強調(diào),要進一步壓實責(zé)任,明確整改時限,確保大基地按期建成并網(wǎng)。
近年來,我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著,裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位,發(fā)電量占比穩(wěn)步提升,成本快速下降,已基本進入平價無補貼發(fā)展新階段?!笆奈濉睍r期,我國將推動新能源實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展,加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)是重要抓手,消納水平則是評判新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要標準之一。
習(xí)近平總書記指出,要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。眾所周知,特高壓與儲能配套是影響新能源消納的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦大基地項目推進過程中重建設(shè)輕配套,勢必會讓過去大規(guī)?!皸夛L(fēng)棄光”的現(xiàn)象再度出現(xiàn)。
目前,我國特高壓電網(wǎng)建設(shè)總體滯后,資源配置能力不足,成為清潔能源發(fā)展一大掣肘。在“雙碳”目標下,西部、北部地區(qū)新能源電站裝機規(guī)模正快速提高,新能源消納壓力增大。與此相比,特高壓工程建設(shè)速度略顯滯后。按照正常節(jié)奏,特高壓電網(wǎng)應(yīng)建設(shè)先行,才能與建設(shè)速度更快的風(fēng)光電站形成“源網(wǎng)匹配”,做到同時投產(chǎn)、良好消納。過去幾年,受疫情、特高壓核準滯后等因素影響,電網(wǎng)工程建設(shè)進度在一定程度上有所滯后,已建成的特高壓工程外送容量遠不能滿足清潔能源送出需要,亟須加快建設(shè)進度,以提升新能源并網(wǎng)能力。
隨著新能源裝機規(guī)模不斷增加,電力系統(tǒng)穩(wěn)定水平將會受到?jīng)_擊。以電化學(xué)為代表的新型儲能具有調(diào)節(jié)速度快、布置靈活、建設(shè)周期短等特點,對構(gòu)建更加靈活高效的新型電力系統(tǒng)具有重要意義,是大基地配套的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但受制于成本較高、商業(yè)模式不成熟等因素,發(fā)電企業(yè)配儲積極性不高。因此,需要出臺相應(yīng)政策,支持企業(yè)加大先進儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用力度。
面對新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素,要繼續(xù)加大政策供給,推動可再生能源重大工程建設(shè),保持良好發(fā)展勢頭。要堅持集中式與分布式并舉,在積極推進大型基地建設(shè)的同時,組織開展“千家萬戶沐光行動”“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求,完善綠色電力證書制度,擴大綠證核發(fā)和交易范圍,推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
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