趙恒春:數(shù)字經(jīng)濟提振高質(zhì)量就業(yè)
一段時間以來,數(shù)字經(jīng)濟在拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了重要作用,為解決就業(yè)難問題提供了新機遇和新思路。日前發(fā)布的《中國殘疾人事業(yè)研究報告(2023)》提出,數(shù)字經(jīng)濟時代的到來,提供了殘疾人就業(yè)形式重塑的可能性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,數(shù)字經(jīng)濟催生出大批新型工作崗位,相關(guān)行業(yè)吸納就業(yè)能力快速提升,還增加了殘疾大學(xué)生就業(yè)的機會。從一個側(cè)面說明數(shù)字經(jīng)濟對于高質(zhì)量就業(yè)的重要意義。
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟催生出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,創(chuàng)造了大量新就業(yè)形態(tài)。今年2月份發(fā)布的《2023中國數(shù)字經(jīng)濟前沿:平臺與高質(zhì)量充分就業(yè)》報告顯示,2030年數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)人數(shù)將達到4.49億。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提升生產(chǎn)效率、促進規(guī)模擴張,賦予傳統(tǒng)職業(yè)和崗位新內(nèi)涵,如網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生、網(wǎng)約車司機等,不僅增加了就業(yè)崗位,也最大化提升了勞動者的選擇自由度,為不同群體實現(xiàn)就業(yè)提供了更多的可能性。
同時,數(shù)字經(jīng)濟在促進就業(yè)的過程中,也存在一些亟待解決的問題。比如,數(shù)字人才供給缺口大、新業(yè)態(tài)就業(yè)群體勞動權(quán)益保障不足、適應(yīng)勞動者流動性和就業(yè)方式多樣化的就業(yè)服務(wù)有待完善等。對此,需進一步挖掘數(shù)字經(jīng)濟培育新增就業(yè)、升級就業(yè)結(jié)構(gòu)的潛力,推進相關(guān)人才更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
一方面,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),做大做強平臺企業(yè),不斷催生數(shù)字化生產(chǎn)新業(yè)態(tài)新模式,培育經(jīng)濟新增長點,創(chuàng)造更多新興就業(yè)機會。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動更多勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)。加強數(shù)字人才師資力量建設(shè),在大中小各學(xué)段貫通推進數(shù)字知識和技能教育,建立健全多層次、多類型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。
另一方面,健全符合數(shù)字經(jīng)濟規(guī)律的就業(yè)保障體系,加強數(shù)字化就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。通過立法明確新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動關(guān)系認定機制,完善其勞動權(quán)益保障辦法,健全適應(yīng)數(shù)字就業(yè)特點的社會保險制度。如對數(shù)字化從業(yè)人員在標(biāo)準(zhǔn)勞動時間、社會保險繳費等方面作出詳細規(guī)定,破解靈活就業(yè)者面臨的賬戶轉(zhuǎn)移銜接困難、風(fēng)險補償困難等問題,強化新就業(yè)形態(tài)社會保障。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),加強全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),強化移動端應(yīng)用,打造集政策解讀、業(yè)務(wù)辦理咨詢于一體的智能服務(wù)體系,提升數(shù)字化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
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