新華時評|認識、適應(yīng)、引領(lǐng)我國人口發(fā)展新常態(tài)
近日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征,要正確看待我國人口發(fā)展新形勢,主動適應(yīng)我國人口發(fā)展新常態(tài),著力鍛造我國人口發(fā)展新優(yōu)勢。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人們的生活方式和生育觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,低生育以及由此帶來的少子化、老齡化是世界各國普遍面臨的問題。必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢,既要看到世界人口發(fā)展的大趨勢也要看到我國國情的特殊性,既要看人口總量也要看人口質(zhì)量,既要看人口也要看人才,不能簡單把人口數(shù)量的增減、年齡結(jié)構(gòu)的變化等同于人口優(yōu)勢或劣勢。
人口老齡化是今后較長一段時期我國的基本國情。2022年,我國60歲及以上老年人口達2.8億。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)測算顯示,預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,進入中度老齡化階段;2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,進入重度老齡化階段。適應(yīng)我國人口發(fā)展新常態(tài),要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),積極探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、個性化智慧化居家養(yǎng)老等新模式新業(yè)態(tài),不斷滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。同時,建立健全生育支持政策體系,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,努力破解“不愿生”“生不起”“養(yǎng)不起”等難題,推動建設(shè)生育友好型社會。
著力提高人口整體素質(zhì),是引領(lǐng)我國人口發(fā)展新常態(tài)的必由之路。面對人口發(fā)展新形勢,要把教育強國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程,推動我國從人力資源大國向人力資源強國邁進。一方面,要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,全面提高人口科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì),加強勞動技能培訓,提高勞動生產(chǎn)率;另一方面,要深化人才發(fā)展體制機制改革,改進人才評價機制,破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等沉疴頑疾,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,努力實現(xiàn)人力資源的高效開發(fā)利用。
人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題,必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃,以改革創(chuàng)新推動發(fā)展。要統(tǒng)籌好人口發(fā)展與安全,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的高水平動態(tài)平衡和良性互動,加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,把人口發(fā)展的主動權(quán)牢牢把握在自己手里。
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