制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)繼續(xù)下行。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，5月份制造業(yè)PMI下降0.4個百分點至48.8%，回落幅度大于季節(jié)性均值，連續(xù)兩個月運行在榮枯線以下。非制造業(yè)PMI為54.5%，低于上月1.9個百分點，連續(xù)兩個月下降。作為經(jīng)濟運行的先行指標，PMI指標的回落表明總需求不足依然是經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，反映出經(jīng)濟恢復的復雜性和穩(wěn)內需的迫切性。

　　今年以來，我國社會全面恢復常態(tài)化運行，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。但正如中央政治局會議提出的，“當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足”。5月份，隨著前期積壓需求集中釋放，短期市場需求動能有所轉弱。從PMI數(shù)據(jù)情況可以看出，經(jīng)濟復蘇存在明顯的結構分化：需求恢復速度滯后于供給恢復；非制造業(yè)尤其是服務業(yè)穩(wěn)步恢復，但制造業(yè)產(chǎn)需兩端均有所放緩；大型企業(yè)PMI升至臨界點，中小企業(yè)景氣度依然較弱。

　　我國面臨的發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻，周期性、結構性、體制性矛盾并存，國際風險挑戰(zhàn)與國內困難問題并存。從國際看，在通脹居高不下、利率上升和不確定性加劇的背景下，全球經(jīng)濟強勁復蘇的前景依然黯淡。全球經(jīng)濟增長放緩也可能使外需持續(xù)承壓。從國內看，居民收入預期還在恢復，青年人就業(yè)壓力較大，消費復蘇動能的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)，政府投資撬動社會投資仍存制約。

　　恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關鍵所在。數(shù)據(jù)顯示，5月份，反映市場需求不足的制造業(yè)企業(yè)比重達58.8%，創(chuàng)下有該項調查以來的最高值。國外需求加快下降，新出口訂單指數(shù)為47.2%，較上月下降0.4個百分點。反映市場需求不足的非制造業(yè)企業(yè)比重為52.6%，結束連續(xù)4個月環(huán)比下降走勢，創(chuàng)出年內新高。宏觀政策要進一步加強前瞻性、針對性、協(xié)同性，綜合施策釋放內需潛力，促進供給與需求之間的正向反饋。

　　消費是最終需求，也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性動力，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。通過擴大公共服務支出，多渠道增加居民收入，努力提升消費傾向高但受疫情影響較大的中低收入居民消費能力。合理增加消費信貸，支持剛性和改善性住房、新能源汽車等消費，培育壯大綠色消費、文化旅游等服務消費新熱點，創(chuàng)新消費場景。

　　投資的帶動性強、關聯(lián)度高，對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行和激發(fā)內生動力、促進轉型升級都具有重要意義。穩(wěn)投資，關鍵要調動民間投資積極性，進一步完善支持民間投資發(fā)展的政策環(huán)境，有力有序推進102項重大工程及其他經(jīng)濟社會重大項目建設，鼓勵和吸引更多民間資本按市場化原則參與國家重大項目和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。

　　恢復和擴大需求，改善預期和提振信心是重要前提。只有把各方面積極性充分調動起來，企業(yè)擴大投資的熱情才會激活，居民消費潛能才會釋放，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力才會迸發(fā)，外資才會更加看好中國市場。目前，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)連續(xù)5個月保持在54%以上，非制造業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)仍在60%以上，表明企業(yè)對未來市場預期相對樂觀。進一步穩(wěn)預期強信心，重點是要繼續(xù)切實落實“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，并以更加有力、更具針對性的政策供給助企紓困。千方百計拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)住重點群體就業(yè)特別是青年就業(yè)。人們對就業(yè)穩(wěn)、收入增有信心，消費需求增長才有實實在在的支撐。

　　總的來看，短期波動不改經(jīng)濟恢復發(fā)展態(tài)勢。我國經(jīng)濟運行有望持續(xù)整體好轉，二季度在低基數(shù)影響下增速可能明顯回升。我們既要堅定做好經(jīng)濟工作的信心，也要對經(jīng)濟恢復可能面臨的困難和復雜性有充分認識，保持耐心和定力，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉。