建設(shè)統(tǒng)一大市場需堅(jiān)持問題導(dǎo)向
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場再迎新進(jìn)展。不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要針對重點(diǎn)領(lǐng)域的地方保護(hù)和市場分割突出問題開展專項(xiàng)治理,緊盯不放、久久為功,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
市場是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效手段,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。只有加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,徹底破除地方保護(hù)和市場分割等造成的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)和高效配置,才能充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng),才能進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,更好地利用全球先進(jìn)資源要素,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的提出,體現(xiàn)了鮮明、精準(zhǔn)的問題導(dǎo)向。破壁除障、消腫化瘀,要以辯證思維破除思想認(rèn)識上的誤區(qū),以務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。
一是辯證認(rèn)識局部與整體、短期與長遠(yuǎn)的關(guān)系,破除思維定式、本位主義。地方保護(hù)、市場分割,雖能讓一地、一域獲得一時(shí)之利,但會(huì)造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不暢,最終會(huì)讓游弋其中的更多“魚類”、更大“海域”受損,實(shí)則是顧近而忘遠(yuǎn)、較錙銖而失大利。
二是辯證認(rèn)識“有效市場”和“有為政府”的關(guān)系,避免出現(xiàn)市場失靈和政府缺位、越位的現(xiàn)象。為此,地方有關(guān)部門既要通過深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力清除市場壁壘,促進(jìn)“看得見的手”更好地發(fā)揮作用,又要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),充分發(fā)揮“看不見的手”在資源配置中的決定性作用。
當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場。強(qiáng)化統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一要素和資源市場的打造十分緊迫。去年4月份,《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布。一年多來,各地區(qū)各部門有力有序扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得階段性成效。但同時(shí)也要看到,發(fā)展不平衡、不完善、不精準(zhǔn)的問題依然較為突出。通過加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場來破堵點(diǎn)、接斷點(diǎn)、暢循環(huán)、提質(zhì)量,既有重要性,又有緊迫性。
無論各地政府部門,還是經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、端點(diǎn)及行業(yè)領(lǐng)域,都要樹立“全國一盤棋”的思想,自覺在大局中想問題、做工作。從完善市場基礎(chǔ)制度規(guī)則到清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,從全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度到提升監(jiān)管治理水平,只要立破并舉、系統(tǒng)推進(jìn),朝著加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的方向協(xié)同發(fā)力,就能為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄更強(qiáng)勁的動(dòng)能。
?。?作者:毛同輝 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)供稿)
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