征程|推進(jìn)中國式現(xiàn)代化要處理好戰(zhàn)略和策略的關(guān)系
在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上,習(xí)近平總書記提出,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系。
這六個(gè)關(guān)系為我們提供了認(rèn)識和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的方法論,我這里重點(diǎn)談一談戰(zhàn)略與策略的關(guān)系。戰(zhàn)略問題是一個(gè)國家的根本性問題,需要一系列的策略來實(shí)現(xiàn)。正確處理戰(zhàn)略與策略問題,以戰(zhàn)略引領(lǐng)策略,用策略實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略,把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來,這是戰(zhàn)略與策略的辯證法。
空間維度內(nèi),戰(zhàn)略與策略是全局與局部的關(guān)系。戰(zhàn)略毫無疑問是全局,策略就是局部。戰(zhàn)略是從整體著眼,作出的是事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局大勢的長期性判斷與決策;策略則是從局部著眼,針對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的具體問題制定的對策與措施。戰(zhàn)略的成功離不開策略的貫徹,策略的實(shí)施靠的是切合實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃。黨的二十大提出,中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
具體來說,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這是戰(zhàn)略的全局性規(guī)定。但我們這樣大的一個(gè)國家,不同地區(qū)情況不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、資源稟賦不同,就不能齊步走、一刀切。在特定階段內(nèi),不同地區(qū)采取的策略就有很大差異,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施的選擇上都具有自己地區(qū)的特殊性,同時(shí),各地區(qū)的現(xiàn)代化會(huì)匯集成中國式現(xiàn)代化的全局。
時(shí)間維度上,戰(zhàn)略與策略是長期和近期的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略在一定發(fā)展階段內(nèi)相對穩(wěn)定,一旦形成便長期堅(jiān)持,不隨意改變;而其策略則具有一定的歷史階段性,相對靈活,隨時(shí)而變,因勢轉(zhuǎn)化。
比如,黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是:從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
而接下來從“未來五年”開始安排,這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)特別明顯地體現(xiàn)了戰(zhàn)略和策略的長期與近期的關(guān)系。前兩個(gè)是中期、長期的戰(zhàn)略目標(biāo),而“未來五年”則是近期的具體策略安排。
邏輯維度上,戰(zhàn)略與策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。戰(zhàn)略、策略最終要回到目標(biāo),要解決現(xiàn)實(shí)問題。戰(zhàn)略和策略不是兩個(gè)東西,是為了一個(gè)目標(biāo)往前推進(jìn)的每一步,但這種步伐不是必須一步一步向前,在特定時(shí)期也會(huì)有停頓甚至有可能回旋,需要使用辯證法把握策略的靈活性問題。
中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和策略在一定范圍內(nèi)還可以相互轉(zhuǎn)化。例如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、鄉(xiāng)村振興和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略,在某一個(gè)局部領(lǐng)域中是戰(zhàn)略,如果將其置于中國式現(xiàn)代化這一大的戰(zhàn)略之下又屬于具體策略的范疇。
在實(shí)踐中要將戰(zhàn)略與策略有機(jī)結(jié)合起來。既要避免只講戰(zhàn)略不講策略的冒進(jìn)和空喊口號,也要避免只講策略不講戰(zhàn)略的短視行為。要做到兩者的統(tǒng)一,將戰(zhàn)略作為策略的宏觀指導(dǎo),將策略作為戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。只有這樣,才把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略籌劃和策略實(shí)施的有機(jī)統(tǒng)一,應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
?。偛邉潱宏惤?;總監(jiān)制:吳叢叢;策劃:蔣正翔、施墨;監(jiān)制:李澍、張晞;腳本:李澍;制作:梁爽;拍攝:常世林)
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