金觀平:持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境
依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,商務(wù)部日前升級(jí)建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度。這項(xiàng)機(jī)制性安排展現(xiàn)出我國(guó)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和努力,對(duì)于及時(shí)回應(yīng)解決外資企業(yè)關(guān)切,助其在華長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
近年來(lái),面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、投資保護(hù)主義升溫等不利因素沖擊,我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外資工作,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年,商務(wù)部在外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制下建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班,3年多來(lái)召開(kāi)17場(chǎng)各類外資企業(yè)座談會(huì),充分傾聽(tīng)企業(yè)訴求,累計(jì)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題數(shù)百項(xiàng)。同時(shí),全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,深入清理與外商投資法不符的規(guī)定,推動(dòng)修訂、廢止和制定法規(guī)文件500多部。編制更新《中國(guó)外商投資指引》,不斷提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。
目前,我國(guó)不僅引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)引資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布《2023年世界投資報(bào)告》稱,2022年進(jìn)入中國(guó)的外資增加了5%,達(dá)到1890億美元,大多來(lái)自歐洲跨國(guó)企業(yè),投資領(lǐng)域集中在制造業(yè)和高科技行業(yè)。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,但我國(guó)吸收外資仍有諸多有利因素。有分析指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。由超大規(guī)模市場(chǎng)、完備的工業(yè)體系、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境等構(gòu)成的綜合優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化,外國(guó)投資者仍有較強(qiáng)意愿來(lái)華投資。
今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,市場(chǎng)預(yù)期加快好轉(zhuǎn),但內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng),需求仍然不足,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需克服不少困難挑戰(zhàn)。因此,要繼續(xù)采取有效措施持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。
進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障外商投資合法權(quán)益,落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用,開(kāi)展常態(tài)化交流,及時(shí)幫助外資企業(yè)解決各類困難問(wèn)題,提升服務(wù)保障的針對(duì)性和有效性,堅(jiān)定外商投資信心。
不斷擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)先行先試,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。
進(jìn)一步加大引資力度、強(qiáng)化政策支持。依托雙邊投資促進(jìn)工作機(jī)制和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)等,搭建跨國(guó)公司與地方招商引資溝通交流平臺(tái),為各地投資洽談提供便利。完善配套措施,確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享,引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域,以及中西部和東北地區(qū)。著眼于擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,持續(xù)推出積極有效利用外資的重要舉措,為外企在華發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
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