沉浸在冷戰(zhàn)舊夢中的北約危害世界和平穩(wěn)定(寰宇平)
作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的北約依舊抱持零和博弈、對抗思維,無視國際社會和平、發(fā)展、合作、共贏的呼聲,逆潮流而動,開歷史倒車,不得人心,也注定不會得逞
7月11日至12日舉行的北約峰會再次暴露其濃重的冷戰(zhàn)思維。峰會發(fā)布的公報肆意歪曲中方立場和政策,刻意抹黑中國,表現(xiàn)出染指域外事務(wù)、繼續(xù)制造分裂對抗的危險企圖。這表明,北約不但沒有反思自身四處生亂生戰(zhàn)給世界帶來大量災(zāi)難,讓許多北約成員國陷入安全困境,反而繼續(xù)做著冷戰(zhàn)舊夢,企圖進一步謀求擴張,給世界制造新的麻煩。
(一)
北約峰會期間,這個全球最大的軍事集團繼續(xù)販賣安全焦慮,鼓動成員國增加軍費,拱火烏克蘭危機,繼續(xù)執(zhí)迷于搞“小圈子”和集團政治,強化意識形態(tài)對立和陣營對抗,讓其長期兜售的所謂“北約是防御性組織”“北約是和平與安全積極而主要的貢獻者”等說辭的虛偽性暴露無遺。
挪威東南大學(xué)教授格倫·迪森曾對“北約常用詞匯”作出解釋:“人道主義干預(yù)”是指入侵,“促進民主”是指顛覆政權(quán),“航行自由”是指炮艦外交,“強化審訊技巧”是指酷刑,“歐洲一體化”是指擴張軍事集團,“從實力地位進行談判”是指支配……依此邏輯,北約以“防御性”集團自居何所指,不言自明。
作為一個所謂“防御性”集團,北約的“防御手段”是不停發(fā)動戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約一再點燃沖突引線,將戰(zhàn)火燃向世界,從波黑到科索沃,從阿富汗到伊拉克,從利比亞到敘利亞……據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2001年后北約發(fā)動和參與的戰(zhàn)爭就導(dǎo)致數(shù)十萬人喪生,數(shù)千萬民眾流離失所。為了將戰(zhàn)爭行為“合理化”,北約拋出“人道主義干預(yù)”“保護的責任”“國家建設(shè)”等幌子,濫用沖突預(yù)防、危機管理等概念,不斷挑戰(zhàn)、踐踏國際法和國際關(guān)系基本準則,侵蝕全球安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
當前,歐洲戰(zhàn)火不息,深陷安全困境,根源就是北約長期執(zhí)迷于擴張對抗。早在1994年,時任俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人就曾發(fā)出質(zhì)問:“你們?yōu)槭裁床ハ虏恍湃蔚姆N子?”美國前駐蘇聯(lián)大使喬治·凱南在談到北約東擴時指出,這將是后冷戰(zhàn)時代美國政策中最致命的錯誤。
縱觀烏克蘭危機爆發(fā)全過程,北約的責任不容推卸。危機全面升級前,有關(guān)各方達成的明斯克協(xié)議及國際社會的斡旋努力,本有機會維護和平,而北約持續(xù)挑動矛盾,最終導(dǎo)致歐洲大陸重燃戰(zhàn)火。危機全面升級后,北約趁機漁利,企圖將危機擴大化、持久化,大大增加了政治手段解決危機的難度。本次峰會期間,北約在烏克蘭加入北約問題上投鼠忌器,但其繼續(xù)拱火助戰(zhàn)的行徑?jīng)]有變。正如西班牙《起義報》此前所指出的:“北約永不滿足的目標,是所有這些沖突的根源和癌細胞?!?/p>
在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上,北約制造的風險也引發(fā)了廣泛擔憂。北約毫無根據(jù)地渲染他國核威脅,但自身卻通過“核共享”安排擁有全球最大規(guī)模的核武庫,個別成員國還加緊推進核力量現(xiàn)代化,強化所謂的“延伸威懾”,加劇核擴散與核沖突風險。
事實表明,自稱防御性聯(lián)盟的北約,恰是全球和平穩(wěn)定的嚴重破壞者。正如歐洲議會議員科斯塔斯·帕帕達基斯所指出的,北約從來都不是防御機制,一直是一個進攻聯(lián)盟。
(二)
本次北約峰會再次邀請個別亞太國家參加,企圖升級與這些國家的勾連,并公然宣稱“印太地區(qū)對北約重要”。北約東進亞太的圖謀昭然若揭,讓其所謂“作為區(qū)域性聯(lián)盟的定位沒有變化,不尋求地理突破”等說辭顯得無比蒼白。
北約的全稱是北大西洋公約組織,但其活動半徑早已超越北大西洋地區(qū)。1999年北約華盛頓峰會敲定的冷戰(zhàn)后北約第二份“戰(zhàn)略概念”文件,聲稱北約有“繞開聯(lián)合國、自行裁決處理國際事務(wù)”的權(quán)力,為其在全球不同區(qū)域搞軍事干預(yù)大開綠燈。多年來,北約費盡心機經(jīng)營所謂伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以“和平伙伴關(guān)系計劃”染指歐亞地區(qū),以“地中海對話”觸及中東北非地區(qū),以“伊斯坦布爾合作倡議”布局海灣地區(qū),以“全球伙伴國”東進亞太地區(qū)。在推進地域擴張的同時,北約還不斷延伸安全議題,在海洋、網(wǎng)絡(luò)、太空、反恐、氣候、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域搞泛安全化,企圖打造一個全領(lǐng)域“安全帝國”。
在跨域擴張的過程中,北約的慣用伎倆是渲染所謂“安全威脅”,挑動價值觀對立。本次峰會上,北約大肆兜售“中國威脅論”,毫無根據(jù)地宣稱中國構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”,目的就是販賣安全焦慮,為東進亞太尋找借口。
亞太地區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定,靠的是地區(qū)國家相互尊重、開放合作、互利共贏、妥處分歧。北約東進亞太只會攪動地區(qū)緊張局勢,引發(fā)陣營對抗,甚至“新冷戰(zhàn)”?;赝鋺?zhàn)時期,美國就曾在亞太地區(qū)組建東南亞條約組織,拼湊“亞太版北約”,以失敗告終。殷鑒不遠,亞太國家不歡迎北約亞太化,很多北約國家不贊成北約亞太化,亞太地區(qū)也不需要“亞太版北約”。日本東海大學(xué)教授永山茂樹直言,北約介入東亞地區(qū)事務(wù)對于東亞和歐洲的安定“不是好事”。
“北約將觸角伸向全球?qū)⒅圃煲粋€分裂的世界?!北奔s前秘書長索拉納指出。上個世紀熱戰(zhàn)與冷戰(zhàn)的歷史共同昭示,擴充軍事集團、制造陣營對抗不會帶來和平安全,只會導(dǎo)致戰(zhàn)爭沖突。北約應(yīng)當汲取歷史教訓(xùn),克制擴張沖動,停止四處制造矛盾和對立。
(三)
北約表面上遵循所有成員國協(xié)商一致原則,但其優(yōu)先服務(wù)的是美國利益,其行動反映的主要是美國意志。此次北約峰會發(fā)布的公報大肆渲染“中國威脅”,內(nèi)容與美國針對中國散布的虛假信息高度雷同,充分暴露美國將北約改造為遏制打壓中國的霸權(quán)工具的戰(zhàn)略圖謀。
“蘇聯(lián)解體后,北約便不再有存在的意義,但在美國推動下,北約不斷擴大且已發(fā)生質(zhì)變?!庇鴤惗卮髮W(xué)亞非學(xué)院教授吉爾伯特·阿卡如是指出。美國全力為北約“續(xù)命”,目的是將其改造為美國維持霸權(quán)的工具。上世紀90年代末,時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特提出的“三不原則”很能說明問題:歐洲防務(wù)建設(shè)不能與北約脫鉤,不能與北約重疊,不能歧視非歐盟北約國家。換言之,美國通過北約掌控歐洲安全的格局不能改變,歐洲加強戰(zhàn)略自主和防務(wù)建設(shè)的目標必須為美國維護霸權(quán)的需要讓路。
北約戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變,進一步表明其真實架構(gòu)是“美國的腦子,歐洲的身子”。30多年來,北約的戰(zhàn)略重點數(shù)次轉(zhuǎn)換,從極力在中東歐地區(qū)搞擴張,到打著各種幌子在全球搞干涉,從阿富汗戰(zhàn)爭之后專注反恐問題,到目前重新聚焦大國博弈、加快東進亞太,其步調(diào)變化和美國的對外政策調(diào)整高度一致。
無論是烏克蘭危機爆發(fā)后,美國借北約持續(xù)加強對歐洲防務(wù)的控制,還是美國出于對華戰(zhàn)略遏制的需要,推動北約東進亞太,都讓歐洲國家看到了“美國治下的北約”與歐洲利益并不一致。西班牙前外交大臣何塞普·皮克表示:“歐洲人應(yīng)捫心自問:是否應(yīng)該讓美國人來決定沖突進程?是否應(yīng)該讓我們的和平與繁榮聽命于美國的利益或驕橫恣肆?歐洲承擔后果是否有意義?”法國總統(tǒng)馬克龍一再強調(diào),建立戰(zhàn)略自主性對于防止歐洲國家成為附庸至關(guān)重要,歐洲的首要任務(wù)不是在世界各地的議程上配合其他國家,不應(yīng)陷入陣營對抗。
當前的世界不再是冷戰(zhàn)的世界。作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的北約依舊抱持零和博弈、對抗思維,無視國際社會和平、發(fā)展、合作、共贏的呼聲,逆潮流而動,開歷史倒車,不得人心,也注定不會得逞。北約應(yīng)該立即停止對華歪曲抹黑、編造謊言,放棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的過時理念,放棄迷信軍事武力、謀求所謂絕對安全的錯誤做法,放棄搞亂歐洲、禍亂亞太的危險行徑,不要為自身繼續(xù)擴張尋找借口,而應(yīng)為世界和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
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