美國(guó)地緣政治情報(bào)服務(wù)網(wǎng)站8月3日刊登美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)對(duì)外與防務(wù)政策研究副主席詹姆斯·杰伊·卡拉法諾的文章，題為《美國(guó)對(duì)全球南方的回應(yīng)》。全文摘編如下：

　　“全球南方”泛指拉丁美洲、非洲、亞洲和大洋洲的一些國(guó)家，這些國(guó)家不像更富裕的、基本上位于北半球的國(guó)家那樣發(fā)達(dá)。它還被認(rèn)為是一個(gè)地緣政治聯(lián)盟。

　　在美國(guó)，“全球南方”得到了更多關(guān)注，但在政策上幾乎沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō)，一個(gè)重大挑戰(zhàn)是，若干大國(guó)在“全球南方”擁有重大利益和開(kāi)展活動(dòng)。

　　中國(guó)把與這些國(guó)家的接觸視為自身軟實(shí)力外交的組成部分，并將自己塑造成該集團(tuán)的一部分。莫斯科長(zhǎng)期以來(lái)奉行的政策是與非洲和拉丁美洲國(guó)家進(jìn)行交往。印度已將與“全球南方”的接觸作為其外交政策的基礎(chǔ)。

　　有幾個(gè)問(wèn)題也使美國(guó)的政策復(fù)雜化。

　　首先是氣候。環(huán)境和能源是“全球南方”各國(guó)共同關(guān)心的問(wèn)題。然而，在這個(gè)問(wèn)題上的接觸從兩個(gè)方面講是復(fù)雜的。一方面，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，它們受氣候變化后果的影響最大，而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大部分排放負(fù)有責(zé)任。另一方面，西方支持并堅(jiān)持迅速向綠色技術(shù)轉(zhuǎn)型，這些技術(shù)往往過(guò)于昂貴，不適合缺乏充足、可靠和負(fù)擔(dān)得起的廣泛電力的發(fā)展中國(guó)家。

　　其次是去美元化。華盛頓面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，越來(lái)越多的人希望建立美元以外的替代品，作為全球儲(chǔ)備貨幣。這將削弱美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和外國(guó)直接投資中的作用和影響力，并削弱美國(guó)制裁的影響力。

　　最后是歷史與種族。在冷戰(zhàn)和后冷戰(zhàn)時(shí)期，華盛頓被指責(zé)干涉發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)以及施加政治、經(jīng)濟(jì)和文化影響。這段歷史也令人對(duì)美國(guó)參與“全球南方”事務(wù)的意圖和合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　無(wú)論美國(guó)如何定義“全球南方”政策，它都將受到固有矛盾的影響。美國(guó)不能合法地聲稱(chēng)與“全球南方”團(tuán)結(jié)一致。任何全面與“全球南方”接觸的努力都會(huì)顯得屈尊俯就。

　　為對(duì)抗去美元化而與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)，很可能會(huì)引發(fā)意料之外的、甚至可能使經(jīng)濟(jì)受到削弱的破壞性后果。

　　由于“全球南方”涵蓋國(guó)家數(shù)量龐大，看到它作為一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的陣營(yíng)在國(guó)際組織中表決將不符合美國(guó)的利益。

　　鑒于這些重大挑戰(zhàn)，美國(guó)不大可能對(duì)“全球南方”作出權(quán)宜性措辭之外的任何總體反應(yīng)。更有可能的情況是，美國(guó)將在很大程度上避免把“全球南方”作為一個(gè)有凝聚力的集體來(lái)交往。