重視“三農”工作是習近平總書記一以貫之的執(zhí)政關切。“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記主政浙江期間抓“三農”工作的一項標志性工程，開啟了浙江省社會主義新農村建設的新氣象，取得了可觀的成效。其一貫的理念和成功的經驗，在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得到進一步貫徹和發(fā)揚，對我們深刻領會習近平總書記關于“三農”工作的重要論述具有重要意義?！扒f工程”蘊含了習近平同志執(zhí)政為民的博愛胸懷、守正創(chuàng)新的發(fā)展眼光、統(tǒng)籌兼顧的施政方略，體現(xiàn)了一位“干在實處，走在前列”的當代中國馬克思主義政治家的品格風范，閃耀著以民為本、與時偕行的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化光輝。

　　執(zhí)政親民，干在實處

　　——全面調研基礎上的民心工程

　　習近平同志一貫心系“三農”。2002年，習近平同志一到浙江工作，就針對浙江的省情、農情做了調研。2002年12月15日，習近平同志在杭州蕭山區(qū)考察，專程到黨山鎮(zhèn)梅林村調研，高度贊同蕭山區(qū)打造“樣板式新農村”的“六個化”具體指標——即布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化，這“六個化”后來成為全省村莊整治的目標。2003年5月，習近平到奉化滕頭村考察，贊嘆該村重視環(huán)保的舉措。

　　習近平同志深入基層農村調研注重點面結合。據曾任浙江省農業(yè)和農村工作辦公室副主任的顧益康同志回憶，習近平同志下鄉(xiāng)調研時，不僅看縣里選的比較好的村，而且還跟隨行人員講：“我們既要看先進村、看先進的經驗，也要看看一般的村才行?！被邳c面結合的調研思想，習近平同志的調研既到條件好、發(fā)展快的地方去，也到問題多、困難大的地方去，力求聽實話、摸實情、辦實事、求實效。通過全面調研，習近平了解了浙江農村當時的普遍情況，發(fā)現(xiàn)環(huán)境好的村莊是少數，多數村莊的環(huán)境比較差，老百姓怨氣也比較大。從關切民生、響應老百姓呼聲的情懷出發(fā)，基于深入的調研和思考，習近平同志提出以農村環(huán)境整治作為破解浙江“三農”問題的突破口。2003年6月，在習近平同志的倡導和主持下，浙江全省啟動“千村示范、萬村整治”工程，而且親自謀劃、親自部署、親自督查，明確這是“一把手”工程。

　　“千萬工程”體現(xiàn)了習近平同志心系人民群眾、著眼全局開展工作的執(zhí)政關切。注重全面、整體，是習近平同志一貫的執(zhí)政理念，其中蘊含的是他務實、寬廣的親民情懷與政績觀。在《“潛績”與“顯績”》一文中，習近平同志提出，農村工作是基礎性的工作，“三農”工作的內在特點和規(guī)律，決定了這方面工作更多的是做鋪墊的長期性工作，不可能立竿見影、馬上見效。他指出：“‘潛’是‘顯’的基礎，‘顯’是‘潛’的結果，后人的工作總是建立在前人基礎之上的，如果大家都不去做鋪路石，甘于默默無聞地奉獻，‘顯績’就無從談起，就成了無本之木、無源之水，即使有‘顯績’，充其量也只是急功近利的‘形象工程’?！笔聦嵶C明，“千萬工程”不是一項一味追求錦上添花的“形象工程”，而是一項實實在在改變了浙江省廣大農村面貌的實事工程、民心工程。從2003年6月開始，浙江省以農民反映最強烈的環(huán)境臟亂差作為突破口，對10303個村進行了整治，建成了1181個“全面小康建設示范村”。浙江省各級黨委政府按照習近平同志的戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持一張藍圖繪到底，陸續(xù)實施了“千村精品、萬村美麗”、“千村未來、萬村共富”工程。如今，浙江廣大鄉(xiāng)村道路通暢、村容整潔、空氣清新、治理有序、鄉(xiāng)風文明，正在成為新時代鄉(xiāng)村振興的重要窗口。

　　建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的農村新社區(qū)

　　——貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新工程

　　“千萬工程”以村莊環(huán)境整治為切入點，其目標是把城市的基礎設施向農村延伸，把城市的公共服務向農村覆蓋，把城市的文明向農村輻射，大力推進農村的新社區(qū)建設。

　　習近平同志在2005年1月全省農村工作會議上講話提出，要建設一批規(guī)劃科學、環(huán)境優(yōu)美，經濟繁榮、生活富裕，設施健全、服務配套，管理民主、社會和諧的農村新社區(qū)。這是在實施“千萬工程”基礎上提出的浙江省社會主義新農村建設綱要，包含了新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄蟮碾r形，體現(xiàn)了習近平同志前瞻性的新發(fā)展理念，其中特別鮮明的是綠色發(fā)展理念。這一新發(fā)展理念在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中得到了進一步弘揚。習近平同志在2017年中央農村工作會議上的講話中指出：“隨著時代發(fā)展，鄉(xiāng)村價值要重新審視。現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村不再是單一從事農業(yè)的地方，還有重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能，令人向往的休閑觀光功能，獨具魅力的文化體驗功能?！?/p>

　　“千萬工程”包含了治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的關切。同時，習近平同志還看到了環(huán)境保護與經濟發(fā)展相得益彰的前景。2005年8月15日，習近平同志在考察余村時贊賞余村村委關停礦山和污染企業(yè)的做法，針對村委和村民在發(fā)展前景方面的疑惑，提出生態(tài)資源本身有含金量，指出“綠水青山就是金山銀山”。習近平為在場干部群眾分析了安吉的地理位置，指出安吉離上海、蘇州和杭州，都只有一兩個小時的車程。經濟發(fā)展到一定程度時，逆城市化現(xiàn)象就會更加明顯，一定要抓好度假旅游這件事?！熬G水青山就是金山銀山”是習近平同志研判浙江鄉(xiāng)村特點和時代發(fā)展趨勢得出的科學論斷，指明了后工業(yè)化的生態(tài)文明時代鄉(xiāng)村功能的轉變和綠色發(fā)展的前景。通過實施“千萬工程”、踐行“兩山”理念，浙江美麗鄉(xiāng)村建設日新月異、美麗經濟蓬勃發(fā)展，安吉、德清、桐廬、臨安、松陽等地涌現(xiàn)出了一批有廣泛知名度的農家樂、民宿等鄉(xiāng)村文旅景點，吸引長三角乃至全國各地的游客來體驗“逆城市化”的鄉(xiāng)村生活。

　　與時俱進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　——跳出“三農”發(fā)展“三農”的系統(tǒng)工程

　　在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的過程中，農業(yè)在國民生產總值中的比重大大降低，農業(yè)、農村、農民容易被忽視。浙江人均生產總值接近三千美元這一工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的時期，習近平同志深刻指出，“這既是一個有利于‘三農’問題根本解決的戰(zhàn)略機遇期，也是一個容易忽視‘三農’利益、導致各種矛盾凸顯的社會敏感期。在這一特殊時期，是否高度重視‘三農’問題，能否有效解決‘三農’問題，顯得尤為重要。”習近平同志努力探索有效解決“三農”問題的途徑、辦法，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農”的戰(zhàn)略和措施。他指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農”，“就是要站在經濟社會發(fā)展全局的高度，確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決‘三農’問題的新思路，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針；就是要把農業(yè)的發(fā)展放到整個國民經濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農村的繁榮進步放到整個社會進步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農民的增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排；就是要把農村和城市作為一個有機統(tǒng)一的整體統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的體制和機制”。“千萬工程”就是一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的系統(tǒng)工程，從更大范圍看，是習近平同志提出的“八八戰(zhàn)略”的一個重要組成部分，是“進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”的重要舉措，“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”的重要舉措。

　　在“千萬工程”的部署過程中，習近平同志提出，“在加快工業(yè)化、城市化，減少農民的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過建設社會主義新農村，把公共資源的投入由城市為主更多地向農村傾斜”。在督查各市縣“千萬工程”的實施情況時，他很關心地方政府對這項工作的重視程度，其中一項標準就是看公共財政拿的錢夠不夠。這是工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村最直接的體現(xiàn)。當然，“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”不只是政府投錢那么簡單，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還包括“把傳統(tǒng)農業(yè)改造建設為具有持久市場競爭力，能持續(xù)致富農民的高效生態(tài)農業(yè)，把傳統(tǒng)的村落改造為讓農民也能過上現(xiàn)代文明生活的農村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農民改造為適應生產分工發(fā)展要求的高素質的新型農民”，其實質是讓農民共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明的全方位發(fā)展和變革。同時，習近平同志也看到，城鄉(xiāng)始終是有差別的，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，并非消除城鄉(xiāng)之別，而是要做到“雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差”。他提出，在加快傳統(tǒng)農村社區(qū)向現(xiàn)代農村社區(qū)的轉變中，“既要把新社區(qū)建設與城市化建設統(tǒng)籌起來，又要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式，防止搞不切實際的大拆大建，防止搞勞民傷財的形象工程，防止貪大求洋，導致農村傳統(tǒng)文化的失落”。

　　“千萬工程”是本世紀以來浙江社會主義新農村建設的一項標志性工程。習近平同志指出：“新農村建設之所以‘新’，很大程度上就在于跳出了就農村抓農村，就農業(yè)抓農業(yè)的思路，提出了以反哺富村、以反哺強農、以反哺利民的新思路?！倍?，他還進一步看到，現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)對農業(yè)的反哺是一個互動過程，不是單向的，反哺“本身也是有利于加快工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的，不能把反哺單純地看做是一種施舍，而要把它作為一個共贏的事業(yè)來做”；建設社會主義新農村是一著“活棋”，“這步棋走好了，就能夠帶動內需和消費”；最終，“建設社會主義新農村絕不僅僅是為了農業(yè)、農村發(fā)展和農民富裕，而是關系到國家長治久安和民族偉大復興的重大戰(zhàn)略部署”。從國家長治久安和民族偉大復興的高度重視“三農”工作，部署、落實“千萬工程”，體現(xiàn)了習近平同志對人民負責、對歷史負責、對黨和國家負責的政治家胸懷和擔當。

　　“千萬工程”的實施極大地改變了浙江廣大鄉(xiāng)村的面貌，讓廣大農民共享了現(xiàn)代文明的成果，改善了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和精神風貌，使得浙江的美麗鄉(xiāng)村建設很早就走在全國前列，為新時代黨和政府實施全國范圍內的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了先行經驗。習近平同志在心系“三農”、實施“千萬工程”中所體現(xiàn)的親民務實、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧這些為政品格，既體現(xiàn)了馬克思主義政治家的群眾眼光和辯證思維，也閃耀著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以民為本的胸懷和與時俱進的智慧，值得廣大黨員干部深刻領會學習。

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