習言道 | 從三個“新”,看習近平再次部署東北振興
9月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話。
這是時隔五年,習近平再次親自主持召開以東北振興為主題的高規(guī)格座談會。
“牢牢扭住自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’”“極端情況下頂得上、靠得住”“支持東北留住人才、引進人才”……在觀察人士看來,這次座談會意義之重大、信號之強烈、論述之深刻,可以從三個“新”的視角具體分析。
新的時空坐標
“北大倉”“老工業(yè)基地”“共和國長子”……在中國發(fā)展的時空坐標上,東北有著極為特殊的地位和作用。
五年前,也是在9月,習近平集中考察東北三省,在沈陽召開的深入推進東北振興座談會上,他提出,新時代東北振興,是全面振興、全方位振興。
五年之后再談東北振興,習近平首先是肯定,“東北三省及內蒙古在推動東北振興方面取得新進展新成效”,其次是鼓勁,“相信在強國建設、民族復興新征程中,東北一定能夠重振雄風、再創(chuàng)佳績”。
時隔五年再次在東北召開座談會,新的時空坐標值得關注。
“黨的二十大報告提出,推動東北全面振興取得新突破,新時代的‘新突破’新在哪里,又該如何突破,這是此次座談會的觀察重點,也是意義所在?!鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜分析。
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,今年以來,習近平赴地方考察調研的足跡已遍布東中西部,而高質量發(fā)展是他念茲在茲的話題。
中共中央黨校(國家行政學院)中國式現代化研究中心主任張占斌稱,東北在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,東北的高質量發(fā)展關乎國家發(fā)展大局?!拔迥赀^去,國家發(fā)展、東北振興面臨的內外部形勢和挑戰(zhàn)都在變,再次‘布局東北’,經濟意義突出,戰(zhàn)略意義更突出?!?/p>
新的重大機遇
在中國遼闊的版圖上,東北雄踞雞首,地位舉足輕重。
近年來,東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好,釋放振興發(fā)展的積極信號,今年上半年,東北三省實現地區(qū)生產總值2.7萬億元,同比增長5.8%。
在中國式現代化的歷史方位上,東北的機會在哪里?這次座談會上,習近平對推動東北全面振興面臨的重大機遇,作出了深刻闡釋:
——實現高水平科技自立自強,有利于東北把科教和產業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢;
——構建新發(fā)展格局,進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位;
——推進中國式現代化,需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。
“這三個方面精準概況了當前東北振興的底氣和潛力。”董煜分析,當前,東北振興既面臨老工業(yè)基地轉型的老問題,也面臨高質量發(fā)展動能不足的新問題,總書記提出把科教和產業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,強調要在鞏固存量、拓展增量、延伸產業(yè)鏈、提高附加值上下功夫,這可謂對東北經濟的新突破點了題。
張占斌表示,這些新論述將東北的發(fā)展機遇放到更寬闊的國際政治經濟格局中進行判斷,東北有資源稟賦,有產業(yè)勢能,有區(qū)位優(yōu)勢,在聯通國內國際雙循環(huán)中,在推進中國式現代化中,東北的戰(zhàn)略地位日益凸顯出來。
新的著力方向
五年前的深入推進東北振興座談會上,習近平從六個方面闡述東北振興的方向和路徑,五年后,他又為新時代的東北振興擘畫了新的著力方向。
這其中,“現代化”是一個高頻詞。
例如,談到加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系,他說,“推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創(chuàng)新,方向是產業(yè)升級”;
談到加快推進農業(yè)農村現代化,他說,“當好國家糧食穩(wěn)產保供‘壓艙石’,是東北的首要擔當”;
談到加快建設現代化基礎設施體系,他要求,“要增強前沿意識、開放意識,加強與東部沿海和京津冀的聯系,深度融入共建‘一帶一路’,在暢通國內大循環(huán)、聯通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用”。
此外,他還強調,要提高人口整體素質,以人口高質量發(fā)展支撐東北全面振興;要進一步優(yōu)化政治生態(tài),營造良好營商環(huán)境;加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證。
董煜將習近平總書記為新時代東北振興擘畫的著力方向概括為“3+2+1”:現代化的產業(yè)體系、現代化的農業(yè)農村、現代化的基礎設施,這是三大著力點;提高人口整體素質、營造良好營商環(huán)境,這是兩大支撐;加強黨的領導和黨的建設,這是根本保證。
“這些部署有著鮮明的問題導向、豐富的科學內涵,是總書記因地制宜為新時代東北振興規(guī)劃的新行動指南,深刻詮釋了東北在服務國家發(fā)展大局、推進中國式現代化過程中的定位與方位?!倍戏治?。
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