金觀平:多管齊下激發(fā)民間投資活力
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前8個月,民間投資下降0.7%,累計增速低于固定資產(chǎn)投資3.9個百分點。鼓勵民間投資,需要多管齊下持續(xù)發(fā)力。
民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍,也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。去年以來,民間投資增長面臨較大困難和下行壓力,2022年民間投資增長0.9%。今年上半年,民間投資增速和占整體投資比重都有所下降。從7月份以來的數(shù)據(jù)看,民間投資的增速繼續(xù)走低。
民間投資增速下滑,原因是多方面的,主要受房地產(chǎn)投資拖累影響。房地產(chǎn)市場目前還處在調(diào)整階段,前8個月,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.8%,降幅略有擴大。從大環(huán)境看,外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多,國內(nèi)經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,但企業(yè)信心尚未完全恢復(fù)。
當(dāng)前,傳統(tǒng)行業(yè)增長空間受限,而對新興行業(yè),有的民營企業(yè)看不清、把不準(zhǔn)發(fā)展趨勢,投資方向不明。制約民間投資發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等仍然存在,融資難、融資貴等問題尚未得到徹底解決,有的民間投資項目還受到用地用能等關(guān)鍵要素制約。
為解決民間投資“不敢投、不會投、不能投”的問題,今年以來政策力度持續(xù)加碼。7月下旬,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》,明確4個方面17項具體措施,著力推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。近期,國家發(fā)展改革委通過統(tǒng)一平臺向民間資本推介項目,集中發(fā)布了4894個重點項目,總投資約5.27萬億元,民間資本可以通過控股或參股項目公司等多種方式,參與重點項目建設(shè)運營。民間投資問題反映專欄也已在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線。各地紛紛出臺政策舉措,積極推動促進民間投資工作。一系列措施對激發(fā)民間投資活力將發(fā)揮積極作用。
抓投資就是抓后勁,穩(wěn)投資需要穩(wěn)預(yù)期。努力促進民間投資增長回穩(wěn)向好,還要著力把已經(jīng)出臺的政策措施落到實處,切實增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家的政策獲得感。繼續(xù)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,消除因預(yù)期不明確帶來的種種疑慮。也要看到,雖然民間投資增速處于低位,但在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,民間投資依然活躍,呈現(xiàn)出較強的投資信心和動力。要鼓勵民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè),提升核心競爭力,引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的增長點,不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。多管齊下,讓民間投資真正“有得投”“放心投”“投得好”。
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