金觀平:不斷滿足多樣化多元化住房需求
習(xí)近平總書(shū)記近日在上??疾鞎r(shí)指出,要踐行人民城市理念,不斷滿足人民群眾對(duì)住房的多樣化、多元化需求,確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。
近年來(lái),上海加快發(fā)展保障性租賃住房建設(shè),為許多來(lái)滬新市民、青年人和一線務(wù)工人員提供了住房保障。上海構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應(yīng)體系,是各地特別是人口凈流入的大城市加快發(fā)展保障性租賃住房的縮影。
規(guī)劃建設(shè)保障性住房是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。我國(guó)新一輪保障性住房建設(shè)拓展了配售型保障性住房的新路子,有利于實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求,也有利于建立租購(gòu)并舉的住房制度。新的住房保障體系分為配租型保障性住房和配售型保障性住房,其中配租型保障性住房包括公共租賃住房、保障性租賃住房,配售型保障性住房即為按照保本微利原則配售給普通工薪收入群體的保障性住房。
各地特別是重點(diǎn)城市加快發(fā)展保障性租賃住房,堅(jiān)持由政府給予政策支持,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,主要利用存量土地建設(shè),適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè),基本形成了多主體投資、多渠道供給的良好格局。近兩年,全國(guó)已建設(shè)籌集保障性租賃住房約508萬(wàn)套(間),可解決近1500萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。
當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題,但結(jié)構(gòu)性不足問(wèn)題依然存在。從需求來(lái)看,人民群眾對(duì)住房品質(zhì)有更高要求,希望住上更好的房子、獲得更好的服務(wù)。為此,就要以滿足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn),努力讓人民群眾住上好房子。
好房子要綠色、低碳、智能、安全,住得健康、用得便捷,成本低又放心安心。今后,房地產(chǎn)市場(chǎng)將建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房,以房定地,以房定錢,防止市場(chǎng)大起大落。同時(shí),建立房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制,包括優(yōu)化開(kāi)發(fā)方式、融資方式、銷售方式,建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等制度。對(duì)于商品房提供者而言,要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)。誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù),誰(shuí)就會(huì)有市場(chǎng)、有發(fā)展。
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