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鐘華論:將改革開放進行到底

發(fā)布時間:2023-12-19 00:07:00來源: 新華社

  歷史的書寫,常常在變革中開啟新篇章。

  黨的十一屆三中全會以來,45載砥礪奮進,改革開放大潮激蕩神州,社會主義中國實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。

  黨的十八屆三中全會以來,10年攻堅克難,我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),以前所未有的力度開創(chuàng)了改革開放新局面。

  風雨滄桑,大道無垠。實踐昭示我們,改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路,是實現(xiàn)中國夢的必由之路。在強國建設(shè)、民族復興的新征程上,將改革開放進行到底——這是時代的呼喚,是人民的心聲,是黨中央堅定不移的戰(zhàn)略布局,是新時代中國共產(chǎn)黨人的使命與擔當。

  (一)

  經(jīng)濟體制改革不斷完善,政治體制改革穩(wěn)步推進,文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展,社會體制改革全面推進,生態(tài)文明體制改革加快推進,黨的建設(shè)制度改革扎實推進,紀律檢查體制改革取得重要階段性成果,國防和軍隊改革取得歷史性突破……

  時間是忠實的記錄者。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代。10年來,改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,在中國式現(xiàn)代化的宏闊進程中寫下了濃墨重彩的篇章。


媒體記者在國家金融監(jiān)督管理總局門前拍攝(2023年5月18日攝)。新華社記者 李鑫 攝

  回望中,更能感悟“歷史性變革”的真切含義。

  以習近平同志為核心的黨中央堅持目標引領(lǐng),突出問題導向,敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,開啟了氣勢如虹、影響深遠的偉大變革。

  這是思想理論的深刻變革。以習近平同志為核心的黨中央堅持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,以總結(jié)實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展,從全面深化改革的總體目標、主攻方向、重點任務、價值取向、科學方法論、實踐路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導性的重要思想和重大論斷,科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。

  這是改革組織方式的深刻變革。黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導不斷加強,以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題,方向目標清晰,戰(zhàn)略部署明確,方法路徑高效,實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。

  這是國家制度和治理體系的深刻變革。全面深化改革把國家治理體系和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,突出制度建設(shè)這條主線,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。

  回望中,更能真切領(lǐng)悟核心引領(lǐng)的卓絕力量。

  2020年3月,習近平總書記來到浙江寧波舟山港實地考察復工復產(chǎn)?!拔腋杏X到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!被鼐┖蟛痪茫暯娇倳洷阍谥醒胴斀?jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。之后出臺的《中共中央 國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》等改革舉措,為推動構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制注入強勁動力。


市民在甘肅省玉門市民中心服務大廳窗口辦理業(yè)務(2018年8月17日攝)。新華社記者 范培珅 攝

  這是習近平總書記謀劃和推動新時代改革開放的一個生動縮影。把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,親自主持召開40次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議和30次中央全面深化改革委員會會議,加強改革頂層設(shè)計;系統(tǒng)總結(jié)改革開放40多年來的寶貴經(jīng)驗,不斷推進理論和實踐創(chuàng)新,為改革注入強大思想和行動力量;深入各地各部門進行考察調(diào)研,察實情、聽民聲、謀良策;部署和推進一系列改革攻堅戰(zhàn),用改革的思路和辦法解決了許多難題,辦成了許多大事……

  新時代以來,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,既掛帥又出征,親力親為抓改革,為新時代全面深化改革提供了根本遵循和科學指南,把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度,推動全面深化改革取得重大突破,引領(lǐng)中國實現(xiàn)新的偉大社會變革。

  實踐充分證明,以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,始終是全面深化改革的定海神針。新時代改革開放之所以取得輝煌成就,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這是新征程上改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠的最大底氣、根本保證。

 ?。ǘ?/p>

  “我們的現(xiàn)代化既是最難的,也是最偉大的?!绷暯娇倳浀倪@番話發(fā)人深省。迄今為止,世界上實現(xiàn)工業(yè)化的國家不超過30個,人口總數(shù)不超過10億。中國14億多人口實現(xiàn)現(xiàn)代化將是人類發(fā)展史上前所未有的大事,徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖。

  惟其艱巨,所以偉大;惟其艱巨,更顯榮光。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,闡明了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則,其中之一就是堅持深化改革開放。改革,始終是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。

  改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。改革開放越往縱深發(fā)展,遇到的問題和矛盾、有待完成和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。解決這些問題和矛盾,除了深化改革開放,別無他途。從這個意義上說,改革開放只有進行時沒有完成時。只有堅定不移深化改革、擴大開放,我們才能牢牢把握歷史主動,不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

  在強國建設(shè)、民族復興的新征程上,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,更加需要我們在實踐中繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新,讓中國式現(xiàn)代化走得更實、行得更穩(wěn)。

  國防科技大學計算機學院計算機研究所科研人員在天河機房,測試“天河二號”超級計算機系統(tǒng)(2019年2月25日攝)。新華社發(fā)(何書遠 攝)

  面對世界百年未有之大變局加速演進,更加需要通過深化改革開放解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力,不斷增強自身實力,更好促進世界和平與發(fā)展;破解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題和矛盾,更加需要通過改革補短板、強弱項,協(xié)同發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展;完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,更加需要通過改革推進各方面創(chuàng)新,更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能;不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,更加需要通過改革解決好群眾的急難愁盼問題,為創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入不竭動力……

  貴州省黔東南苗族侗族自治州黃平民族中學的學生在大課間做活動(2023年11月9日攝)。新華社記者 楊楹 攝

  出路在改革,希望在改革。實現(xiàn)新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手,譜寫新時代改革開放的新篇章。

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  改革最難的是刀刃向內(nèi)的自我革命。

  2018年啟動的黨和國家機構(gòu)改革,中央和國家機關(guān)層面涉及180多萬人,涉及管理體制、機構(gòu)設(shè)置、職責和人員調(diào)整的部門達80多個。其中,核減部級機構(gòu)21個,核減班子正副職數(shù)58名;減少設(shè)置部長助理部門9個,減少職數(shù)25名……在全面深化改革的壯闊進程中,動奶酪、觸動利益的改革比比皆是。正是因為我們黨拿出自我革新的勇氣和胸懷,真刀真槍抓改革,動真碰硬求實效,才攻克了一個個難關(guān)險隘,完成了一項項艱巨任務。

  勝人者有力,自勝者強。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,也沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。

  辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。始終堅持和加強黨的領(lǐng)導,堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,這是改革開放的成功密碼,也是全面深化改革的制勝之道。

  發(fā)展出題目,改革做文章。對新時代中國共產(chǎn)黨人來說,做好新征程上全面深化改革的大文章,要強化問題意識,以重大問題為導向,抓住重大問題、關(guān)鍵問題進一步研究思考,找出答案;要加強調(diào)查研究,多到矛盾問題集中的地方和部門去,深入基層、走進群眾,體察實情、解剖麻雀;要堅持科學方法論,處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大與步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;要抓住關(guān)鍵出實招,聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題謀劃推進改革,用好深化改革的有利條件,努力在破除各方面體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上不斷取得新的突破。

  “行之力則知愈進,知之深則行愈達”。把情況摸清、把問題找準、把對策提實,依靠改革創(chuàng)新應變局、育先機、開新局,把一個個“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍?,就一定能積小勝為大勝,不斷以改革開放的新成效扎實推進中國式現(xiàn)代化。


河北雄安新區(qū)容西片區(qū)安置房(2022年8月25日攝,無人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝

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  “租金貴不貴?”隆冬時節(jié),習近平總書記走進上海閔行區(qū)的出租房社區(qū),同租戶聊起了家常?!俺鞘胁粌H要有高度,更要有溫度?!笨倳浀囊环挘莱隽烁母锇l(fā)展以人民為中心的鮮明價值導向。

  在貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點,村民和游客在苗年活動中跳蘆笙舞(2020年11月19日攝)。新華社記者 楊文斌 攝

  從堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)近1億農(nóng)村貧困人口脫貧,到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系;從深化司法體制改革有力維護公平正義,到頒布新中國首部民法典護航人民美好生活;從城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人,到保障性安居工程惠及1.4億多群眾……沉甸甸的成績單,記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐,生動詮釋了“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

  治國有常,利民為本。10年來,全面深化改革堅持從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入,奔著問題去、盯著問題改,從老百姓身邊事改起,持續(xù)推進民生領(lǐng)域重大改革和制度建設(shè),使群眾真真切切感受到了改革帶來的新變化。

  江西蘆溪縣宣風鎮(zhèn)珠亭村人民調(diào)解員陽昌紹(中)為珠亭村的百姓宣講民法典知識(2021年8月17日攝)。新華社記者 胡晨歡 攝

  人民是改革事業(yè)的主角,改革為了人民、依靠人民,改革成果由人民共享、由人民檢驗,這是改革事業(yè)生生不息、蓬勃發(fā)展的根本所在。新征程上,貫徹黨的群眾路線,尊重人民主體地位,真正把群眾反映問題、意見的渠道暢通起來,把群眾的意志和智慧凝聚起來,才能充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,共同為改革想招,一起為改革發(fā)力。

  習近平總書記指出,“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,我們就要重視什么、關(guān)注什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。新征程上,著力解決人民群眾所需所急所盼,不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕,才能以全面深化改革的新成效書寫人民群眾美好生活新篇章。

  在浙江省慈溪市白沙路街道居家養(yǎng)老服務中心,81歲老人吳森泉(左二)在接受免費助浴服務前進行身體狀況檢查(2023年11月19日攝)。新華社記者 黃宗治 攝

 ?。ㄎ澹?/p>

  金秋時節(jié)的黃浦江畔,八方來賓匯聚“四葉草”。全球超過3400家企業(yè)參展,世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數(shù)量289家,“中國芯”“未來車”等超過400項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務精彩亮相……一組數(shù)字標注出第六屆中國國際進口博覽會的開放新高度。


第六屆進博會場館國家會展中心(上海)外景(2023年11月2日攝)。新華社記者 辛夢晨 攝

  中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也需要中國。從提出“一帶一路”倡議,到辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會等重大展會;從推動各國各方共享中國制度型開放機遇,到實施外商投資法及相關(guān)配套法規(guī);從高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),到加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港……黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求,作出深化改革擴大開放系列重大部署。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇,更是在以實際行動造福世界各國人民。

  以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界經(jīng)濟復蘇動力不足,不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增多,全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。面對世界百年未有之大變局,“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”是逆歷史潮流之舉,開放合作、互利共贏才是人間正道。中國堅定不移深化改革、擴大高水平開放,不斷為全球發(fā)展注入正能量。中國擁抱世界的進程,也是世界走向中國的進程,更是合作共贏的過程。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣,長期向好的基本面沒有變也不會變,更有信心、有能力實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展,不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。

  中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。展望未來,隨著中國式現(xiàn)代化不斷推進,堅定不移改革開放的新時代中國,將為推動人類文明進步、推進世界現(xiàn)代化進程作出新的更大貢獻。下一個“中國”,還是中國!

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  改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。鄧小平同志說過,“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!绷暯娇倳洀娬{(diào):“只有敢于走別人沒有走過的路,才能收獲別樣的風景。”在新征程上推進改革開放事業(yè),必須大力弘揚改革開放精神,保持“闖”的勁頭、激發(fā)“創(chuàng)”的智慧、砥礪“干”的作風,不斷推動改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)向廣度和深度進軍。

  在新征程上深化改革開放,必須解放思想、實事求是。一部中國改革開放史,就是一部黨帶領(lǐng)人民不斷擺脫觀念束縛、不懈創(chuàng)造求索的思想解放史。只有著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題,敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情,以滿腔熱忱對待一切新生事物,才能不斷回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。只有堅持一切從實際出發(fā),想問題、作決策都符合實際、接上地氣,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于遵循規(guī)律解難題,才能讓改革舉措更加科學有效,有力推動事業(yè)發(fā)展。

  在新征程上深化改革開放,必須敢闖敢試、勇于創(chuàng)新。改革已經(jīng)進入深水區(qū),險灘暗礁多,就得有那么一種“明知山有虎,偏向虎山行”的氣魄。要正確處理“立”與“破”的關(guān)系,既要有“破”的膽識,敢于打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的條條框框,突破利益固化藩籬;更要有“立”的作為,尊重人民首創(chuàng)精神,探索新思路新路徑新方法,應對新挑戰(zhàn),解決新問題。讓新時代的“弄潮兒”們搏風擊浪,“拓荒?!眰兌稊\雄風,凝聚最廣大人民的智慧和力量,改革必將無堅不克、無往不勝。

  在新征程上深化改革開放,必須真抓實干、務求實效。逢山開路、遇水架橋,抓鐵有痕、踏石留印,改革開放事業(yè)就是這樣一步一步走出來的、一磚一瓦建起來的。新征程是充滿光榮和夢想的遠征。堅定“路雖遠,行則將至”的信念,保持“滴水可以穿石”的韌勁,既當改革的促進派,又當改革的實干家,以釘釘子精神穩(wěn)扎穩(wěn)打向前行,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,新時代改革開放事業(yè)定能行穩(wěn)致遠。

  (七)

  深圳,蓮花山公園,鄧小平同志銅像高高矗立,深情注視著腳下這片土地。不遠處,習近平總書記親手種下的一棵高山榕已是枝繁葉茂。

  歷史的畫卷,在砥礪前行中一路鋪展;時代的華章,在接續(xù)奮斗里不斷書寫。近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”,部署深化重點領(lǐng)域改革、擴大高水平對外開放等重點工作,于辭舊迎新之際再次釋放了改革不停頓、開放不止步的鮮明信號。

  今天,沿著改革開放之路開拓進取,我國發(fā)展具備了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證、更為主動的精神力量,實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程,中國特色社會主義展現(xiàn)出蓬勃生機。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招,中國特色社會主義道路是指引中國發(fā)展繁榮的正確道路。

  征途漫漫,惟有奮斗。破局開路,惟有改革。新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,匯聚億萬人民的磅礴之力,將改革開放進行到底,我們一定能把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中,奮力創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化新輝煌!

(責編:陳衛(wèi)國)

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