焦點(diǎn)訪談丨合作共贏創(chuàng)未來(lái)——變革的力量
“只有開(kāi)放的中國(guó),才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)。”習(xí)近平總書(shū)記指出,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開(kāi)放45年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得歷史性成就,實(shí)現(xiàn)歷史性變革,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。新時(shí)代新征程,中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。
2023年底,中國(guó)對(duì)歐亞六國(guó)持普通護(hù)照人員實(shí)行單方面免簽政策。從12月1日開(kāi)始,國(guó)外旅客入境熱度就不斷上升。到中國(guó)來(lái),正變得越來(lái)越快捷;到國(guó)外去,也已經(jīng)越來(lái)越方便。就在這樣的“你來(lái)我往”之間,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已走過(guò)45年輝煌歷程。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 王文:“簡(jiǎn)單說(shuō)那就是中國(guó)從一個(gè)區(qū)域性的、保守型的,大門(mén)僅僅只是微開(kāi)一點(diǎn)點(diǎn)的國(guó)家,進(jìn)入到世界舞臺(tái)的中央,并且實(shí)現(xiàn)了信息、人才、物資、資金雙向流動(dòng)的全球強(qiáng)國(guó),這就是45年來(lái)開(kāi)放的最偉大成就?!?/p>
開(kāi)放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,也是世界繁榮發(fā)展的必由之路。45年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)的改革開(kāi)放不僅極大地改變了中國(guó)面貌,也促進(jìn)了世界的繁榮和發(fā)展。
重慶地處中國(guó)西南內(nèi)陸,也是國(guó)際性的綜合交通樞紐。從重慶出發(fā)的中歐班列,目的地是德國(guó)的杜伊斯堡。共建“一帶一路”倡議提出后的十年間,累計(jì)五萬(wàn)多種商品,來(lái)往于這條貫通歐亞的貿(mào)易通道上。
透視列車(chē)上的集裝箱,可能有中國(guó)的汽車(chē)、電視機(jī)、洗碗機(jī),也可能是你的國(guó)際郵包或是西班牙的紅酒、法國(guó)的化妝品……伴隨“一帶一路”的發(fā)展,一條條新線路向西次第生長(zhǎng),而這只是共建“一帶一路”倡議下的貿(mào)易縮影。
十年間,中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家不斷加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生:“在‘一帶一路’提出來(lái)的時(shí)候,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘一帶一路’的定位最重要的方面:它是一個(gè)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放管總的規(guī)劃、管總的戰(zhàn)略、管總的倡議?!?/p>
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 王文:“所有的對(duì)外開(kāi)放成果,其實(shí)都可以在‘一帶一路’大框架下得到展現(xiàn), ‘一帶一路’的的確確是在對(duì)外交往過(guò)程中的管總規(guī)劃下形成了立體性的、多層次的、高質(zhì)量的、全方位的中國(guó)對(duì)外交往的新框架和格局。”
如今,中國(guó)已經(jīng)和150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。中國(guó)的對(duì)外交往更加均衡,實(shí)現(xiàn)了真正的“朋友遍天下”。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 王文:“在2012年以前,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重60%左右都是美歐日三家,現(xiàn)在中俄貿(mào)易這些年幾乎每年都是20%、30%增長(zhǎng),中國(guó)和中東的貿(mào)易大多數(shù)國(guó)家都是20%左右增長(zhǎng),同非洲同樣是10%、20%的增長(zhǎng)?!?/p>
共建“一帶一路”不斷走深走實(shí),與此同時(shí),一系列高水平展會(huì)也不斷推出。“廣招天下客、流轉(zhuǎn)四方財(cái)”,一系列精彩紛呈的展會(huì)為中國(guó)、也為世界帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。
今年是阿富汗小伙子阿里·法伊茲第四次參加進(jìn)博會(huì)了。今天的他已經(jīng)可以熟練地在中國(guó)移動(dòng)電商平臺(tái)上直播了,他把進(jìn)博會(huì)上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴秀在自己的媒體賬號(hào)上,并留下感言:“祝愿進(jìn)博會(huì)越辦越好,中阿友誼地久天長(zhǎng)!”
對(duì)阿里來(lái)說(shuō),人生的拐點(diǎn)發(fā)生在四年前,第一次參加進(jìn)博會(huì)的他憑借一個(gè)9平米的展位,賣(mài)出了20張阿富汗地毯,并收獲了來(lái)自上海、北京、遼寧的大量訂單。從那之后,他和家鄉(xiāng)小伙伴的命運(yùn)就發(fā)生了改變。
為阿里帶來(lái)無(wú)限商機(jī)的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),如今已和中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)一起被稱為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的三大展會(huì)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生:“可以看到世界沒(méi)有第二家辦進(jìn)博會(huì),鏈博會(huì)也是,為什么?因?yàn)檫@些都是屬于全球的公共產(chǎn)品,它幫世界促進(jìn)國(guó)際供應(yīng)鏈的合作,促進(jìn)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!?/p>
正如習(xí)近平總書(shū)記向第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)致信時(shí)所言:當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,需要各國(guó)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展。中國(guó)將始終是世界發(fā)展的重要機(jī)遇。將堅(jiān)定推進(jìn)高水平開(kāi)放,讓合作共贏惠及世界。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 王文:“我們開(kāi)放的不僅僅是打開(kāi)大門(mén),讓人進(jìn)來(lái)出去、讓信息進(jìn)來(lái)出去、資金進(jìn)來(lái)出去,更重要的是我們還在制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行制度型開(kāi)放。”
黃浦江畔的上海,是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、金融和文化中心,也是高水平制度型開(kāi)放的先鋒。2013年,在這里誕生了我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),這是黨中央從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)出發(fā),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰:“當(dāng)時(shí)設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),有一個(gè)比較重要的背景,就是當(dāng)時(shí)國(guó)際上出現(xiàn)了TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定)這些大型的自由貿(mào)易協(xié)定,這些自由貿(mào)易協(xié)定里邊有很多新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,我們不是太了解,所以按照改革開(kāi)放以來(lái)的思路,既然不了解,把握不準(zhǔn),那我們就在點(diǎn)上進(jìn)行試驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)更大范圍的改革開(kāi)放探索?!?/p>
今天,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已成為國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”。國(guó)家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果中,近一半源自于這個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的首創(chuàng)或同步先行先試。今天的開(kāi)放與進(jìn)步絕非偶然,而是來(lái)自十年前頂層設(shè)計(jì)的高瞻遠(yuǎn)矚。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生:“當(dāng)年上海申請(qǐng)的時(shí)候,不是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),申請(qǐng)的是自由貿(mào)易園區(qū),那個(gè)區(qū)域叫海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,有很多圍網(wǎng),要把它圍起來(lái)。但是最后國(guó)家批的上海是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),還要求可復(fù)制、可推廣,這是非常富有創(chuàng)新思維的?!?/p>
對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的定位,體現(xiàn)了黨中央決心擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)——由“商品和要素的流動(dòng)型開(kāi)放”向“規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”轉(zhuǎn)變,這樣的探索也貫穿于此后一系列自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)的實(shí)踐中。
今天,中國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)早已遍布全國(guó)“東西南北中”的22個(gè)省、市、自治區(qū)。作為全球最高水平開(kāi)放形態(tài)的海南自由貿(mào)易港,先后完成14批140多項(xiàng)制度集成創(chuàng)新方案的設(shè)計(jì)和落地實(shí)施。在我國(guó)版圖的最西端,新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也于2023年11月掛牌成立。它從誕生之日起,就肩負(fù)著8個(gè)方面129項(xiàng)改革的試點(diǎn)任務(wù),其中6項(xiàng)涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 王文:“不僅僅在東部沿海,而且跨越了所謂的胡煥庸線,進(jìn)入到中西部,進(jìn)入全方位開(kāi)放和高質(zhì)量立體化開(kāi)放的新階段?!?/p>
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰:“更為重要的意義是對(duì)我們下一步優(yōu)化整個(gè)開(kāi)放布局,推進(jìn)全國(guó)范圍更高水平開(kāi)放,包括創(chuàng)建亞歐黃金通道,包括向西開(kāi)放方面發(fā)揮了重要作用,而且在這些領(lǐng)域也開(kāi)展了很多差異化探索?!?/p>
從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū),全方位、多層次開(kāi)放格局正在加快形成,《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告》顯示:我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯;對(duì)制度創(chuàng)新的先導(dǎo)示范作用越來(lái)越明顯;對(duì)打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用越來(lái)越明顯。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰:“按照2022年的數(shù)據(jù),我們21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全國(guó)千分之四的面積,貢獻(xiàn)了全國(guó)18%左右的外資和進(jìn)出口。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為開(kāi)放領(lǐng)域最前沿的平臺(tái)和載體,通過(guò)外資準(zhǔn)入的開(kāi)放、跨境服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放,推動(dòng)了我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提升?!?/p>
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蓬勃發(fā)展的同時(shí),我國(guó)也在加快規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等的對(duì)接,開(kāi)拓經(jīng)貿(mào)發(fā)展新空間。2023年6月,由東盟發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》全面生效。這是海關(guān)總署保留了該協(xié)定談判初期的一份案文,上面的每一種顏色都代表著一個(gè)國(guó)家的想法和意見(jiàn),每消除掉一個(gè)顏色,就是消除掉一個(gè)分歧。從2012年到2023年,在中國(guó)的堅(jiān)持努力和不懈推動(dòng)下,所有的顏色終于歸為一色,區(qū)域內(nèi)的15個(gè)國(guó)家結(jié)為世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生:“因?yàn)橹袊?guó)人相信開(kāi)放能帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后,所以中國(guó)為什么會(huì)發(fā)展得非常好,我覺(jué)得這種胸懷是重要的。中國(guó)推動(dòng)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,對(duì)中國(guó)有利,對(duì)世界有利?!?/p>
今天的中國(guó),開(kāi)放的腳步正在向更寬廣的領(lǐng)域拓展,中國(guó)正以高水平對(duì)外開(kāi)放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),在與世界的深度互動(dòng)中,不斷開(kāi)辟合作共贏的新境界。
開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要性,指出:“開(kāi)放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,是世界繁榮發(fā)展的必由之路?!苯裉斓闹袊?guó),正在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放?!笆澜绾茫袊?guó)才會(huì)好;中國(guó)好,世界會(huì)更好。”中國(guó)一直以實(shí)際行動(dòng)證明,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的決心不會(huì)變,同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變。
編輯丨肖津攝像丨阮宏宇 張玉虎剪輯丨佟永杰
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