今年汛期以來，我國華北、東北等地出現(xiàn)極端降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災害。

　　11月，習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作時強調(diào)，各級黨委和政府、各有關方面要認真貫徹落實黨中央決策部署，再接再厲抓好災后恢復重建，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)、溫暖過冬。

　　經(jīng)歷了洪水考驗的地區(qū)災后重建進展如何？受災群眾能否安全溫暖過冬？當?shù)貞獙O端災害能力又有哪些新變化？新年前夕，新華社記者兵分多路實地探訪。

　　全力以赴災后重建

　　徐中仁穿著一件單衣，正在暖烘烘的灶臺前忙活。窗外，寒風正卷起飄雪?！安挥迷贋槿绾芜^冬而發(fā)愁了！”徐中仁看著布置溫馨的80平方米新家，對記者感嘆道。

　　8月初的洪水沖毀了吉林省舒蘭市開原鎮(zhèn)新開村200多間民房，村民徐中仁的房屋被洪水沖塌了一角。為了保障安全和基本生活，一家人在安置點住了兩個多月。與此同時，200余棟新房在地基高、地勢平的土地上重建而起。

吉林省舒蘭市開原鎮(zhèn)新開村換址重建的新房（2023年12月7日攝，無人機照片）。新華社記者 許暢 攝

　　從東北到華北，各地搶先抓早，全力以赴推進災后恢復重建工作，應對寒冷天氣。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，吉林受災最嚴重的舒蘭市累計完成原址重建房屋545戶，異地重建房屋284戶；受災較重的河北省涿州市共有1.7萬余戶農(nóng)房完成修繕，2.9萬余戶農(nóng)房完成加固，124戶新農(nóng)房建成，明年新建農(nóng)房將于開春后動工建設；北京市門頭溝區(qū)需清淤清理的2141套、局部修繕的2332套受災房屋，已于10月20日前全部完成清理和修繕工作。

2023年12月7日，吉林省舒蘭市開原鎮(zhèn)新開村村民徐中仁在新房門前清理積雪。新華社記者 許暢 攝

　　得到修繕加固重建的，不僅僅是民居。重建后的黑龍江省尚志市希望中學校園，傳來學生們瑯瑯讀書聲。今夏極端降雨過程中，這座校園幾乎被“浸泡”在洪水之中，教學樓、宿舍、綜合樓、體育館全部進水。

　　隨著洪水退去，清淤、消殺、更換電路、維修教學設備等重建工作旋即展開，并按期完工?！叭缃?，學校已恢復正常教學工作。入冬以來，學生們都能在溫暖的教室里學習，沒有耽誤學業(yè)。”尚志市希望中學校長劉玉利說。

　　2023年12月12日，在黑龍江省尚志市老街基鄉(xiāng)基豐村，村民宋曉菊在新建成的房屋里做家務。新華社記者 謝劍飛 攝

　　居有其所的受災百姓，開始了新的奮斗。

　　在天津市靜海區(qū)，承包了200多座大棚的臺頭鎮(zhèn)義和村種植大戶郝建，第一時間帶領鄉(xiāng)親行動起來，用20多天時間修繕大棚、平整土地，并種下了蔬菜，成為當?shù)氐谝慌a種的農(nóng)戶。

2023年12月15日，天津市靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)義和村種植大戶郝建在照料西瓜秧苗。新華社記者 白佳麗 攝

　　如今，彼時種下的芹菜、黃瓜已經(jīng)銷售一空，辣椒、菜花也被往來的客商運往京津冀各大市場和超市，擺上貨架。

　　眼下，郝建又開始給西瓜育秧?！耙驗闀r間緊，干脆住在了育苗場?！彼f，西瓜是臺頭鎮(zhèn)的招牌農(nóng)產(chǎn)品，等種植的蔬菜都銷售完后就開始種植西瓜?！胺N植‘無縫對接’，大棚才能被充分利用。只要咱們用雙手繼續(xù)奮斗，日子就有新希望！”

　　在北京市門頭溝區(qū)，區(qū)人力資源和社會保障局正深入開展“抗災情 穩(wěn)就業(yè)”專項行動，已累計促進400余名受災群眾就近就地就業(yè)。該區(qū)還聯(lián)合西城、海淀、石景山、豐臺等區(qū)，舉辦“手拉手”等各類招聘會65場，提供崗位2.5萬余個。

　　嚴寒之下，各項工作扎實有序推進，加快推動災后重建各項目標任務落地落實。

　　安全溫暖過寒冬

　　氣溫持續(xù)走低，確保受災群眾安全溫暖過冬成為一項硬任務。

　　今年7月底、8月初，北京市遭遇了特大暴雨災害，門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)等地萬余間民房面臨重建。4個多月后，記者再次來到當時受災的門頭溝區(qū)斜河澗村，村民張衛(wèi)霞帶著記者走進修繕后的“新家”。

2023年12月6日，在北京門頭溝妙峰山民族學校，學生們在上體育課。新華社記者 鞠煥宗 攝

　　“現(xiàn)在屋里達到20多攝氏度，十分暖和，今年冬天取暖沒問題?！睆埿l(wèi)霞指著電暖器溫度顯示屏說。

　　張衛(wèi)霞告訴記者，村里前幾年完成了清潔能源改造，目前家里用電采暖，晚8點到早8點有電價補貼。入冬前，村里有專人挨家挨戶詢問取暖設備使用情況，因洪災損壞的電取暖設備都已更換完畢，更換設備時政府還給予一定補貼。

　　據(jù)了解，門頭溝區(qū)與受災群眾取暖密切相關的89個“煤改電”村電網(wǎng)復建、1.69萬噸優(yōu)質(zhì)燃煤配送、10749戶煤改清潔能源設備修復等均已按時完成。

　　取暖工作做到了每家每戶，安全保障更是重中之重。

　　天津市武清區(qū)黃花店鎮(zhèn)邵七堤村是永定河進入天津后流經(jīng)的第一個村莊。洪水來臨時，村民李雪冰的家中進了水?！皝砼瘹庵拔覀円矒模孔颖凰瓦^，供暖設施還安不安全？”

　　想群眾所想，武清區(qū)在取暖季前就成立了受災村街供熱保障專班，對包括邵七堤村在內(nèi)的11個受災村街進行了供熱設施、燃氣設施、電力設施等檢修維護。李雪冰家取暖設施的損壞零件被一一更換。

　　不久前，李雪冰還收到了一張“便民服務聯(lián)系卡”，上面包村干部、巡診醫(yī)生、社區(qū)民警、燃氣公司等的聯(lián)系電話寫得清清楚楚?！肮┡确矫嫘枨蠖寄艿玫降谝粫r間解決，心里踏實多了。”李雪冰說。

　　在涿州市，共有因洪災受損燃氣壁掛爐5634臺、空氣能熱泵2974臺，入冬之前也全部更換、修復完成，確保群眾溫暖安全過冬。

　　受災地區(qū)的困難群眾，這個冬天過得如何？是各地政府最為關切的事情。

　　55歲的張建國，是河北省涿州市刁窩鎮(zhèn)刁四村的低保戶。走進他原址重建的新家，一股暖意撲面而來，溫度計顯示為20攝氏度。

　　2023年12月17日，在河北省涿州市刁窩鎮(zhèn)刁四村受災村民張建國家，包戶黨員楊龍在檢查壁掛爐使用情況。新華社發(fā)（張容彬 攝）

　　為了讓張建國能夠在這個災后的冬天感受到更多溫暖，當?shù)匕鼞酎h員楊龍和同事們幫他買了床、櫥柜、燃氣灶等，還貼心地添置了幾盆綠蘿來裝點新家。得知腿腳殘疾的張建國這幾日身體不適，楊龍二話沒說陪他到涿州市中醫(yī)院看病。

　　“心里、身上都熱乎。希望村子趕快恢復，大家伙兒的生活越來越有盼頭。”張建國說。

　　抗災害能力再提升

　　近年來，各類極端自然災害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災減災救災能力提出更高要求。經(jīng)歷過這場歷史罕見的洪澇災害，受災地區(qū)各方力量開始了一場新的思考與行動。

　　走進北京門頭溝區(qū)水峪嘴村的安全應急小屋，直飲凈水器可滿足應急狀態(tài)下100多人的用水需求，屋頂光伏發(fā)電設備向小屋隨時供電，兩臺衛(wèi)星電話可以24小時呼入呼出……

　　這類基于暴雨造成的斷電、斷水、斷通訊等現(xiàn)實場景而設計的安全應急小屋，確保應急指揮中心、應急避難所等場所“電不斷、水不停、訊通暢”，極大提高應對特大突發(fā)事件防災減災救災的安全保障水平。

　　在今年海河流域性特大洪水中，天津成為京津冀地區(qū)洪水的主要“入海口”，防洪工程不同程度受到損害。不久前，天津宣布陸續(xù)啟動獨流減河低水閘泵站改擴建工程、永定河泛區(qū)主槽清淤工程等。建成后，天津防洪減災工程體系將得到全面完善和提升。

　　農(nóng)業(yè)領域應急能力的提升，也在迎來新變化。

　　災后，河北省保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立農(nóng)業(yè)重大自然災害應對工作機制，成立了農(nóng)業(yè)防災減災救災工作領導小組，通過強化與氣象、水利、應急等部門信息共享，開展農(nóng)業(yè)氣象災害風險預警服務。

　　“我們還將對水毀農(nóng)業(yè)設施、棚室進行修復和重新規(guī)劃重建，著眼長遠、科學規(guī)劃，把恢復重建與推動高質(zhì)量發(fā)展相結合，提升防災減災救災能力。”保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處處長王建民說。

　　與此同時，農(nóng)業(yè)保險撐起減災“防護網(wǎng)”。

　　“我沒想到保險公司能賠付這么快。”黑龍江省牡丹江市穆棱市農(nóng)戶荊錫臣說，通過陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司的綠色通道預賠付，他已經(jīng)收到了一筆保險賠償款。

　　“災害發(fā)生后，我們迅速啟動大災應急預案，開通綠色理賠通道，啟動預賠機制。”陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司牡丹江中心支公司總經(jīng)理李剛說。

　　近期，隨著全國多地出現(xiàn)強雨雪天氣，為應對可能發(fā)生的災情，新的實踐已經(jīng)開始。

　　記者采訪中了解到，河北保定等地氣象與城市管理部門聯(lián)合發(fā)布預警，利用布設在橋梁涵洞和部分主干道的“城市氣象災害智能監(jiān)測站”數(shù)據(jù)，迅速對橋梁、主干道等進行融雪清雪，確保市民出行通暢安全。

　　“我們還將進一步提升氣象災害監(jiān)測預報預警能力，密切監(jiān)視天氣變化，確保預警信息發(fā)布迅速、及時、有效，筑牢防災減災第一道防線?！焙颖笔庀缶窒嚓P負責人說。

　　眼下，各地仍在積極推進災后重建工作。記者看到，修復災毀基礎設施、完善防洪減災工程體系等仍在持續(xù)加快進行。面對低溫雨雪天氣，群眾供暖需求持續(xù)增高，多地正在完善應急預案。

　　文字記者：白佳麗、王鶴、杜一方、馬曉成、王艷剛、尹思源

　　視頻記者：郭沛然、張晨霖、李帥、張碩、司曉帥、郝杰（攝像）

　　海報設計：王雅迪

　　編輯：姜瀟、李明輝、戚文娟、王浩程、程昊

　　統(tǒng)籌：曹江濤、王潔