做好“全面體檢” 第五次全國經濟普查呈現新特點新趨勢
跨入新年的第一天,第五次全國經濟普查登記工作正式啟動。全國210萬普查員將深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷,在近4個月的時間里,實現對116萬個普查小區(qū)的數據采集登記。
第五次全國經濟普查是國民經濟的“全面體檢”和“集中盤點”,對于全面摸清我國經濟發(fā)展狀況,準確把握新時代高質量發(fā)展進程,推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有重要而深遠的意義。本次全國經濟普查在沿襲此前四次普查的基礎上,呈現出許多新的變化和特點。這些變化不僅反映了普查工作的與時俱進,更體現了國家對于經濟數據采集和應用的深度思考。
新增“三新”經濟統(tǒng)計 首次開展投入產出調查
在內容上,本次普查新增了對平臺經濟、數字經濟等“三新”經濟的普查內容。
具體而言,“三新”經濟是以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的經濟活動的集合。新產業(yè)指應用新科技成果、新興技術而形成一定規(guī)模的新型經濟活動;新業(yè)態(tài)指順應多元化、多樣化、個性化的產品或服務需求,依托技術創(chuàng)新和應用,從現有產業(yè)和領域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動形態(tài);新商業(yè)模式指為實現用戶價值和企業(yè)持續(xù)盈利目標,對企業(yè)經營的各種內外要素進行整合和重組,形成高效并具有獨特競爭力的商業(yè)運行模式。
近年來,“三新”經濟成為我國新的經濟增長點。國家統(tǒng)計局數據顯示,2022年,“三新”經濟增加值超21萬億元,比上年增長6.5%?!叭隆苯洕黾又迪喈斢贕DP的比重為17.36%。
專家表示,普查把數字經濟、平臺經濟等“三新”經濟作為普查內容,可以更好地反映這些產業(yè)的規(guī)模、結構和特點。這為我國把握經濟發(fā)展新趨勢,制定適應新經濟發(fā)展的政策提供了重要依據。
除了新增對三新經濟的普查,本次經濟普查最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產出調查。投入產出調查是一項經國務院批準的,自1987年起每五年(逢2、逢7的年份)開展一次的大型基礎性統(tǒng)計調查,通過投入產出調查收集國民經濟每一個行業(yè)、每一類產品投入與產出的數據,可以系統(tǒng)地反映國民經濟各部門之間的經濟技術聯(lián)系,量化國民經濟結構和重要比例關系。
國家統(tǒng)計局有關負責人介紹,經濟普查與投入產出調查雖然目的不同,但組織流程相似,在調查對象、調查內容等方面存在重合,在相鄰年份相繼開展調查既增加基層負擔,也不利于調查數據的協(xié)調應用。
國務院經普辦副主任、國家統(tǒng)計局普查中心主任劉文華表示,在同一年份統(tǒng)籌開展經濟普查與投入產出調查,是新時期我國統(tǒng)計調查制度的重大改革,有利于更好了解國民經濟各行業(yè)間的投入產出關系,更好實現經濟總量和結構數據的協(xié)調銜接。
深化信息技術應用 堅持數據質量第一原則
首次開展投入產出調查意味著普查范圍更廣泛、內容增多、工作難度加大,需要協(xié)同參與的部門更多。在數字經濟時代背景下,云計算、大數據、AI、大模型、OCR(光學字符識別)等科技手段正被廣泛應用,助力普查效率提升。
劉文華介紹,新形勢下,普查對象規(guī)模進一步擴大,經營行為更加靈活多變,普查工作難度明顯加大。因此,本次普查更加注重應用現代信息技術,充分發(fā)揮部門行政記錄、大數據手段在普查數據采集和審核中的作用,探索運用人工智能技術協(xié)助查找普查對象,應用手持電子終端、自主填報等方式豐富普查手段,著力提升工作質效。
在過去,一疊疊紙質表格要送上門讓企業(yè)去填寫,后續(xù)整理難度較大。本次普查全面支持網上填報、現場采集、自主填報、部門報送等數據采集需求,首次采用微信小程序采集數據,提高數據采集便利性。此外,通過行業(yè)智能賦碼軟件,應用掃描電子、紙質營業(yè)執(zhí)照二維碼和OCR識別等技術,有效提高了普查效率。同時,云計算和大數據分析技術的應用,有力提升了海量普查數據的處理和分析效率,并為后續(xù)政策制定提供了精準的數據支撐。
國家統(tǒng)計局有關負責人介紹,第五次全國經濟普查將堅持數據質量第一原則,把“牢牢守住數據質量生命線”這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程。
把握源頭數據質量。采用入戶采集、自主填報、部門報送相結合的方式獲取普查對象數據,減少數據采集環(huán)節(jié)人為干擾。加強普查人員管理和培訓,提高普查人員業(yè)務能力和調查水平,夯實普查工作質量。
嚴格數據審核檢查。強化普查數據處理系統(tǒng)功能,對普查數據進行在線“即采即審”,綜合運用大數據手段和多種分析方法開展驗證評估。統(tǒng)一組織事后質量抽查,抽取一定比例的普查對象進行數據檢查,接受社會公眾監(jiān)督。
嚴肅普查法紀。嚴明普查工作紀律,落實普查責任,將相關部門和各地普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。落實普查數據質量追溯和問責機制,嚴肅查處普查違紀違法行為。(實習生羅韻對此文亦有貢獻)
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